港務公司113年度預算案「臺灣國際商港營運設施實質建設計畫」編列15億9,693萬5千元辦理「高雄港第七貨櫃中心計畫-營運設施工程」，又於「營業外費用-什項費用」項下編列1億9,669萬4千元補助「高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道計畫」。經查：
(一)高雄港第七貨櫃中心相關計畫經費概況(詳表1)
1.「高雄港第七貨櫃中心計畫」：為建設高雄港為洲際貨櫃樞紐港，滿足未來貨櫃碼頭需求，港務公司於高雄港規劃建置第七貨櫃中心，總經費162億7,710萬4千元，期程自108至113年，其中營運設施工程由港務公司負擔115億2,905萬4千元，基礎設施工程由航港建設基金負擔47億4,805萬元。截至112年8月底止，第七貨櫃中心之營運設施及基礎設施工程預算執行均超前。
2.「高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道計畫」：為解決國道7號尚未完工前第七貨櫃中心啟用後衍生交通量，由港務公司及航港建設基金補助高雄市政府辦理聯外貨櫃車專用道計畫，原定期程自110至112年，總經費14億343萬元，惟據港務公司說明，因營建物價上漲，加上營造業人力嚴重短缺等因素影響，造成計畫延宕，預計期程將延至113年，該公司及航港建設基金均配合計畫期程延後，各於113年度續編追加補助款1億9,669萬4千元及1億5,502萬2千元，合計3億5,171萬6千元。
表1 高雄港第七貨櫃中心相關計畫經費概況 單位：新臺幣千元
預算別
計畫名稱
期程
總經費
截至
112年度
累計預算數
截至112年8月
113年度
預算案數
累計分配數
累計執行數
港
務
公
司
高雄港第七貨櫃中心計畫-營運設施工程
108至113年
11,529,054
9,932,119
9,832,119
9,958,446
1,596,935
高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道計畫
110至112年
1,091,093
1,054,738
(說明2)
419,255
871,566
196,694
(說明1)
航
港
建
設
基
金
高雄港第七貨櫃中心計畫-基礎設施工程
108至113年
4,748,050
4,527,442
3,968,795
4,666,764
120,608
高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道計畫
111至112年
312,337
312,337
212,337
0
155,022
(說明1)
高雄港第七貨櫃中心計畫
108至113年
16,277,104(說明3)
14,459,561
13,800,914
14,625,210
1,717,543
高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道計畫
110至112年
1,403,430
1,367,075
(說明2)
631,592
871,566
351,716
(說明1)
合計
17,680,534
15,826,636
14,432,506
15,496,776
2,069,259
說 明：1.「高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道計畫」截至112年度預算已編竣，113年度配合計畫期程延後續編補助款預算3億5,171萬6千元(港務公司1億9,669萬4千元、航港建設基金1億5,502萬2千元)。
2.「高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道計畫」港務公司補助部分110年度未編列預算，決算數為3,635萬6千元。
3.除本表所列「高雄港第七貨櫃中心計畫」營運及基礎設施工程經費合計約163億元，倘再加計104至108年「高雄港洲際貨櫃中心第二期工程計畫」項下編列「貨櫃中心S4~S5碼頭工程」約40億元，政府投資高雄港第七貨櫃中心共約203億元。
資料來源：港務公司；本中心整理。
(二)第七貨櫃中心已啟動第一階段營運
據港務公司資料，高雄港第七貨櫃中心共5座貨櫃碼頭(S1至S5)，分2期開發，工程進度及營運規劃如下：
1.工程進度：截至112年8月底整體工程進度為89.10%，較預期進度88.67%超前0.43百分點：第一期工程共7標，已於112年4月全數完工；第二期工程共5標，1標已於112年2月完工，其餘4標預計於113年4月全數完工。
2.營運規劃：港務公司與長榮海運公司於107年12月11日簽署高雄港第七貨櫃中心S1至S5貨櫃碼頭租賃契約，第一期S3B至S5碼頭及後線場地已於112年5月1日正式啟動營運，第二期S1至S3A碼頭及後線場地預計於113年7月1日啟用。
(三)第七貨櫃中心將打造現代自動化櫃場，提升高雄港競爭力
據行政院表示，高雄港第七貨櫃中心為國家級最先進全自動化之貨櫃碼頭，兼具進出口及貨櫃轉運之重要樞紐地位，能同時停靠4艘全球最大2.4萬TEU貨櫃輪，占目前高雄港近半運能，亦將可大量減少碳排並提升貨櫃轉船效率。另依交通部運輸研究所研析，高雄港可藉長榮海運公司搬遷至第七貨櫃中心所帶動之高雄港貨櫃碼頭遞移契機，盤點適合發展自動化之碼頭，鼓勵業者進行轉型，以增進作業效能，提升競爭力。
綜上，高雄港第七貨櫃中心由長榮海運公司營運，已於112年5月啟動第一階段營運，第二階段亦預計於113年7月啟用，規劃打造為自動化櫃場，減少碳排並提升作業效率，允宜藉此契機研謀相關措施，以提升高雄港競爭力。另高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道計畫工程略有延宕，宜加速辦理，俾緩解第七貨櫃中心營運後衍生交通量。