桃機公司113年度策略目標之一係持續推動新貨運園區及自由貿易港區之規劃及建設，優化作業流程，導入加值產業，強化國際物流競爭力，確保相關產業發展契機，提升航空貨物中轉效能，以達「高效．轉運節點」之目標。該公司113年度預算案於「營業收入-其他營業收入-租賃收入」項下編列桃園航空自由貿易港區113年權利金收入1億700萬元及土地租金收入3,892萬8千元；另於「營業成本-其他營業成本-專業服務費-委託調查研究費」編列辦理航空貨運/物流相關委託調查研究案及機場改善相關規劃研究案等經費1,850萬7千元。經查：

(一)桃園航空自由貿易港區營運現況

桃園航空自由貿易港區(以下簡稱自由貿易港區)係委託遠雄航空自由貿易港區股份有限公司（以下簡稱遠雄公司）負責開發營運及招商，特許期50年，基地面積約34.7公頃，分為航空貨運站區、物流專區、加值園區及企業中心，採分期分區開發，桃機公司提供充足航空貨運發展腹，並推動轉口貨物海空聯運及跨境電商整合計畫，以智慧物流模式，鏈結國內外產業供應鏈，提升航空貨物中轉效能。桃機公司依約向遠雄公司收取土地租金收入及權利金收入，111年度決算數審定數分別為1億710萬1千元及3,770萬9千元，並繳付民航局桃園航空貨運園區(包括桃園航空自由貿易港區及周邊道路)土地租金1億398萬8千元。

據財團法人臺灣全球商貿運籌發展協會指出，預期未來航空貨運受全球電商強勢之發展，中大型貨品需求將減緩，使全球航空貨運朝向重量減輕，貨品價值提高；自由貿易港區嚴重特殊傳染性肺炎(以下簡稱COVID-19)疫情前108年度進出口貿易值為6,434億元，110年度受COVID-19疫情影響最甚，客運量大幅下降，而進出口貿易值未降反增達9,233億元，至113年度預計進出口貿易值為1兆4,000億元(詳表1)，由此可預期自由貿易港區發展潛能，惟113年度預算書關於該自由貿易港區之營運現況、收支預算、經營趨勢及未來發展規劃等事宜表達過於簡略，允宜充分揭露呈現其成果。

表1 自由貿易港區近年營運概況表 單位：萬噸；新臺幣億元

年度

項目

108年度

實際數

109年度

實際數

110年度

實際數

111年度

實際數

112年度

預計數

113年度

預計數

進出口貨量

3.87

3.35

3.19

3.23

2.73

2.45

進出口貿易值

6,434

6,366

9,233

12,671

13,666

14,000

資料來源：桃機公司112年9月25日提供資料。

(二)依園區綱要計畫進行新貨運園區之規劃及建設，允宜鏈結國內外產業供應鏈，並推動產業升級

依臺灣桃園國際機場園區綱要計畫(第二版)說明，疫後全球供應鏈重組及韌性合作，國內相關產業及桃園機場有機會在供應鏈扮演更重要角色，預期2040年貨運量將達402萬公噸，爰規劃自111至123年辦理新貨運站工程，以民間參與方式投入經費268億元，其中113年度預計辦理新貨運園區綜合規劃及環境影響評估作業，並編列相關經費965萬元，允宜考量航空貨運發展趨勢，國際機場積極辦理冷鏈發展規劃、資訊科技運用及服務指標設計等，並審視貨運發展趨勢，參酌國際標竿機場經驗，妥慎辦理相關規劃作業。

綜上，桃機公司113年度持續編列權利金與租金收入，並支付民航局相關土地租金，110年起自由貿易港區進出口貿易值大幅成長，桃機公司刻正依園區綱要計畫(第二版)辦理新貨運園區相關事宜，允宜審慎衡酌國際航空貨運發展情勢，妥為規劃，俾達吸引國際物流業者來臺並促成亞太中轉中心之目標。