桃機公司預計113年度淨損22億8,981萬1千元，較112年度預算淨損54億8,422萬4千元，減少31億9,441萬3千元，減幅達58.25%(詳表1)，惟該公司113年度預計機場旅客服務人次與航空器服務架次，皆尚低於COVID-19疫情發生前108年度之水準(詳表2)，謹說明如下：

表1 108至113年度桃機公司淨利(損)一覽表概況

單位：新臺幣千元

科目

108年度

決算審定數

109年度

決算審定數

110年度

決算審定數

111年度

決算審定數

112年度

預算數

113年度

預算案數

淨利(損)

8,078,174

-1,908,266

-3,162,133

-2,311,281

-5,484,224

-2,289,811

資料來源：桃機公司108至113年度預決算書；本中心製表。

(一)國營事業應依照企業經營方式，力求有盈無虧

1.依國營事業管理法第4條規定：「國營事業應依照企業方式經營，以事業養事業，以事業發展事業，並力求有盈無虧，增加國庫收入。…。」

2.113年度中央政府總預算附屬單位預算編製辦法第3條第1項規定：「營業基金預算之編製，應本企業化經營原則，設法提高產銷營運量，增加收入，抑減成本費用，並積極研究發展及落實責任中心制度，改進產銷及管理技術，提高產品及服務品質，以提升經營績效，除負有政策任務者外，應以追求最佳盈餘為目標。」

揆諸上開規定意旨，國營事業縱使因肩負社會責任致盈餘降低或虧損者，仍應以追求盈餘成長或虧損改善為營運目標。

(二)113年度雖預計營運虧損已較112年度改善，惟營運目標仍偏屬保守，允宜審酌市場實況，研擬妥適目標，俾發揮激勵作用並增進營運績效

桃機公司預計113年度機場旅客人次3,120萬人次、航空器服務架次16萬8千架次，編列服務收入102億2,276萬元，雖較112年度服務收入預算數67億6,321萬1千元，增加34億5,954萬9千元(增幅51.15%)，惟低於COVID-19疫情發生前108年度之機場旅客服務4,868萬9,372人次、航空器服務26萬5,625架次及服務收入123億7,224萬5千元，109至111年間受COVID-19疫情影響，各國紛紛封閉國門，至機場旅客及航空器服務數量驟降，然112年初各國陸續解封，國人出國旅遊出現報復性復甦之勢，112年1至8月機場旅客人次2,188萬人次、航空器服務架次12萬6千架次，113年度預計營運目標恐偏屬保守(詳表2)。

表2 近年桃園機場主要營運項目及服務費收入概況表

單位：人次；架次；新臺幣千元

項目

108年度

109年度

110年度

111年度

112年度

113年度

旅客服務

48,689,372

7,438,325

909,012

5,342,448

9,951,000

31,200,000

航空器服務

265,625

118,449

106,893

112,496

146,094

168,000

服務費收入

12,372,245

5,254,626

4,569,140

5,106,950

6,763,211

10,222,760

說 明：本表108至111年度為審定決算數、112為預算數及113年度為預算案數。

資料來源：整理自桃機公司110至113年度預、決算書；本中心製表。

綜上，桃機公司113年度預計淨損數雖較112年度減少，惟營運目標偏屬保守，允宜以COVID-19疫情發生前之營運值為目標，俾發揮目標激勵作用，並提升營運績效。