跳到主要內容區塊
:::

財政部及所屬(不含賦稅署及5區國稅局)113年度單位預算評估報告

四、我國現為中美洲銀行第1大持股會員國,惟近有中美洲議會相關情形,允宜密切關注中美洲地區情勢,並與外交部及中央銀行等單位預為研擬因應方案,以保障我國於該行權益 日期:112年10月 報告名稱:財政部及所屬(不含賦稅署及5區國稅局)113年度單位預算評估報告 目錄大綱:貳、財政部及國庫署 資料類別:預算案評估 作者:鄧凱文

財政部113年度預算案於「中美洲銀行股本」項下賡續編列「繳納中美洲銀行增資股款」2億7,625萬元,主要辦理繳納中美洲銀行第8次增資股款。經查:

(一)財政部部長及中央銀行副總裁分別擔任我國於中美洲銀行理事及副理事

中美洲銀行(Central American Bank for Economic Integration,CABEI)創立於1960年,總部位於宏都拉斯首都德古西加巴,成立目的在提供融資及技術協助以促進中美洲地區經濟及社會發展。目前會員國共15國,包括創始會員國5國、區域內非創始會員國3國及區域外會員國7國。理事會為CABEI最高權力機構,我國於1992年加入CABEI,現任理事為財政部部長,副理事為中央銀行副總裁;理事會下設董事會,目前我國核派董事1人常駐該行辦公,作為我國於該行之代表。財政部表示,CABEI另設有區域辦事處,駐我國辦事處於2021年7月6日於台北101大樓83樓正式營運,為CABEI在亞洲第一個分支機構,同時也是政府間國際組織來臺設立分支機構首例,為我國深化與CABEI合作關係之里程碑。

(二)我國參與CABEI第8次增資後,成為第1大持股會員國

我國於109年參與CABEI第8次增資,認股2萬7,625股,需繳納現金股款6,906.25萬美元,折合新臺幣約22億1千萬元,經行政院核定同意後,分8年等額編入110至117年度預算,110至112年度已編列8億2,875萬元,113年度編列第4年經費2億7,625萬元,未來4年將再編列11億500萬元。我國參與CABEI第8次增資認股後,合計持股7萬7,625股,持股比率11.09%,成為第1大持股會員國(詳表1)。

表1 CABEI會員國持股及持股占比概況表(截至112年7月底止)

會員國

股數

持股比率

我國

77,625

11.09%

瓜地馬拉、薩爾瓦多、宏都拉斯、尼加拉瓜及哥斯大黎加

各71,400

各10.20%

韓國

63,000

9.00%

多明尼加

37,840

5.41%

巴拿馬

35,840

5.12%

阿根廷

34,580

4.94%

墨西哥

30,625

4.38%

西班牙

28,000

4.00%

哥倫比亞

20,300

2.90%

古巴

5,000

0.71%

貝里斯

2,500

0.36%

未認購部分

7,690

1.10%

合計

700,000

100.0%

資料來源:財政部國際財政司。

(三)允宜密切關注我國退出中美洲議會後該區域之情勢發展,並預為研擬因應方案,以保障我國於CABEI權益

中美洲議會成立宗旨為推動及擴大中美洲國家之合作,增進區域內民眾福祉,與CABEI成立宗旨相仿,我國自1999年即加入中美洲議會成為區域外永久觀察員。惟外交部112年8月22日表示:「中美洲議會於當地時間本(8)月21日上午強行通過尼加拉瓜黨團提出的『排我納中』案,我國政府表達最嚴正的抗議,為維護國家主權及尊嚴,決定自即日起正式退出中美洲議會。…對於中國不斷以各種手段打壓我國際參與空間…。」鑑於前揭事件恐對於我國未來參與CABEI產生負面影響,關於本案後續之衝擊影響評估及因應方案等,詢據財政部表示:「刻積極與外交部及中央銀行等相關機關討論我國因應策略,防範不利我國之議案。」

綜上,我國參與CABEI第8次增資,需繳納現金股款折合新臺幣22億1千萬元,分8年等額編入110至117年度預算,110至112年度已編列8億2,875萬元,113年度續編第4年經費2億7,625萬元;未來4年將再編列11億500萬元,惟我國於112年8月下旬甫退出中美洲議會,恐對於我國未來參與CABEI產生負面影響,財政部允宜密切關注我國退出該議會後中美洲區域之情勢發展,請常駐CABEI董事即時回報與我國權益之有關事項及提案,並與外交部及中央銀行等單位預為研擬因應方案,如:中國申請加入CABEI、是否持續繳納增資股款等,以保障我國權益。