國有財產署及所屬(以下簡稱國產署)113年度預算案於「國有財產業務-國有財產管理處分」項下新增編列「國有非公用不動產環境清理維護暨登革熱高風險場域巡查管理計畫」第1年經費1億3,696萬2千元。茲說明如下：

(一)「國有非公用不動產環境清理維護暨登革熱高風險場域巡查管理計畫」緣起、內容及預算編列概況

1.登革熱為傳染病防治法所定之第二類傳染病，衛生福利部(以下簡稱衛福部)為強化中央相關部會與地方政府對於登革熱防治之協調溝通，自105年4月起定期召開「行政院重要蚊媒傳染病防治聯繫會議」(以下簡稱聯繫會議)督導各中央部會及地方政府登革熱防治工作辦理情形。依110年11月10日第57次聯繫會議，請環境部邀集列管處數前3多之部會討論研商，並請中央部會持續加強權管場域之環境巡檢及孳生源清除工作，每週至少查核1次，避免孳生病媒蚊。

2.嗣環境部110年11月16日召開「中央部會綠網空地空屋與工程用地管理研商會議」結論，建議各部會每處列管場域每週巡檢1次。另衛福部111年1月12日召開第58次聯繫會議，國產署於會中表達囿於該署列管處數龐大(約1,873處)、人力及經費有限，無法逐處每週派員巡管之困境，主席提示有關國有土地房舍因數量龐大，環境管理及巡檢可依季節或地域調整頻率，於蚊媒傳染病流行期、雨季、高風險區域及疫情發生時，仍須每週至少巡檢1次，倘因此增加經費需求，請國產署納入國有土地房舍之公共衛生環境管理計畫或相關預算編列。

3.國產署為加強清理國有房屋、土地髒亂、清除病媒蚊孳生源，落實前揭衛福部、環境部要求登革熱高風險場域之國有空屋、空地須每週派員巡管，爰訂定「國有非公用不動產環境清理維護暨登革熱高風險場域巡查管理計畫」(以下簡稱本計畫)，核定總經費為8億2,177萬2千元，期程自113至118年度，分6年辦理，113年度編列第1年經費1億3,696萬2千元，預計辦理巡管登革熱高風險場域之2,282萬3千元、清理維護國有非公用不動產之1億978萬9千元、僱用臨時人員及國有非公用財產管理系統維護等435萬元。

(二)允宜通盤檢視我國近年登革熱發生熱區，強化與疾管署及地方政府等聯繫，並妥適配置及運用有限預算資源，以提升計畫效益

1.據衛生福利部疾病管制署(以下簡稱疾管署)發布之登革熱/屈公病防治工作指引指出，近10年我國登革熱病例數有擴增趨勢，103及104年發生嚴峻之登革熱疫情(詳表1)，病例數超過萬例以上，其中103年本土病例約有97%居住於高雄市，104年本土疫情則分別集中於高雄市(45%)及臺南市(52%）。在境外移入病例方面，主要來自東南亞鄰近國家，境外移入病例於108年540例為歷年最高，109至111年因防範COVID-19疫情，實施邊境管制措施而大幅降低。

2.嗣疾管署112年9月13日表示：「今(2023)年登革熱病例數已逾6千例，為近10年同期次高，全國已有半數以上縣市出現病例，…，行政院已於7月12日起啟動應變機制，調增『重要蚊媒傳染病防治聯繫會議』開會頻率為2週召開一次，並為因應各縣市均有流行疫情發生風險，除疾管署及環境部外，亦邀集22縣市共同參與，以掌握地方防治工作進展與需求並提供協助。」該署同年10月6日指出：「『登革熱前進應變工作隊』維持每日疫情熱區巡察、中央各部會及國營事業權管場域查核及防治成效評估，期間羅一鈞隊長前往臺南市政府舉辦之聯合稽查，至北區建築工地列管點查核，要求業者落實工地管理，杜絕易積水處所，及至仁德區交通部臺灣鐵路管理局權管場域進行評估，要求限期改善鐵軌周邊風險環境。」截至112年10月9日止，累計確定病例數達1萬5,487例，前3高者分別為臺南市1萬3,814例、高雄市713例及雲林縣497例。

綜上，國產署113年度新增辦理「國有非公用不動產環境清理維護暨登革熱高風險場域巡查管理計畫」，預計辦理巡管登革熱高風險場域及清理維護國有非公用不動產等工作項目，鑑於登革熱疫情自112年起有漸增趨勢，允宜通盤檢視我國近年登革熱發生熱區，強化與疾管署及地方政府等聯繫，建立通報與合作管道，以即時清除國有非公用不動產中之登革熱孳生源，避免病毒擴散，並妥適配置及運用有限預算資源，以提升計畫效益。

表1 我國103至111年登革熱病例數

年別

報告病例

確定病例

主要流行地區(本土病例數)

備註

103

25,062

15,732

高雄市(14,999)、屏東縣(223)、臺南市(156)、澎湖縣(16)、新北市(16)、臺東縣(16)、臺中市(15)、臺北市(13)、雲林縣(7)、嘉義市(6)、桃園市(5)、彰化縣(4)、嘉義縣(4)、新竹市(4)、南投縣(2)、苗栗縣(2)、新竹縣(2)，花蓮縣、宜蘭縣各1例

本土(15,492) 境外(240)

104

70,474

43,784

臺南市(22,760)、高雄市(19,723)、屏東縣(402)、 新北市(86)、臺北市(84)、臺中市(77)、桃園市 (47)、彰化縣(41)、嘉義縣(37)、新竹縣(25)、雲林縣(24)、嘉義市(21)、新竹市(19)、臺東縣(18)、澎湖縣(16)、花蓮縣(9)，南投縣、苗栗縣、基隆市各 7 例、宜蘭縣(5)、金門縣(3)、連江縣(1)

本土(43,419) 境外(365)

105

6,881

744

高雄市(342)、屏東縣(21)、臺南市(10)、臺北市(4)

、宜蘭縣(1)、嘉義市(1)、新北市(1)、臺中市(1)

本土(381) 境外(363)

106

3,500

343

新北市(6)、高雄市(3)、桃園市(1)

本土(10) 境外(333)

107

5,619

533

臺中市(113)、新北市(44)、高雄市(12)、彰化縣(8)、臺北市(2)、嘉義縣(2)、桃園市(1)、臺南市(1)

本土(183)

境外(350)

108

9,322

640

高雄市(58)、臺南市(31)、新北市(7)、臺北市(2)、桃園市(1)、臺中市(1)

本土(100)

境外(540)

109

2,396

137

新北市(50)、桃園市(23)

本土(73)

境外(64)

110

962

12

-

本土(0)

境外(12)

111

1,795

88

高雄市(18)、臺中市(2)

本土(20)

境外(68)

資料來源：衛福部疾管署「登革熱/屈公病防治工作指引」(2023年5月)。