反托拉斯基金113年度編列基金來源5,397萬3千元、基金用途8,500萬5千元，基金來源及用途相抵後預計短絀3,103萬2千元，較112年短絀增加259萬9千元(增幅9.14%)。經查：
(一)近年反托拉斯基金基金來源、用途及本期餘絀概況
彙整反托拉斯基金109至113年度基金來源、用途及本期餘絀概況(詳表1及表2)，並說明如下：
1.109至111年基金來源雖呈上升趨勢，惟其主要基金來源(徵收及依法分配收入)預算達成率持續偏低，且詢據公平會說明，109至111年度共註銷應收罰金罰鍰174萬8千元，另迄112年7月底徵收及依法分配收入預算達成率僅9.37%，應收罰金罰鍰亦註銷7萬5千元。
2.109至111年度財產收入偏低，雖113年依估算結果已預計增加至727萬9千元，惟占整體基金來源比率仍僅13.49%。
3.基金用途逐年增加，112年起大幅增加，至113年已提高至8,500萬5千元，復因基金來源未有明顯增長，故近年短絀情形未能改善，113年本期短絀已逾3,000萬元。
表1 反托拉斯基金109至113年度基金來源、用途及本期賸餘概況
單位：新臺幣千元
項目
109年度
110年度
111年度
112年度
113年度
基金來源
6,310
12,834
18,688
48,311
53,973
徵收及依法分配收入
4,910
11,367
16,158
46,694
46,694
財產收入
1,400
1,466
2,530
1,617
7,279
其他收入
-
1
-
-
-
基金用途
36,080
40,926
49,595
76,744
85,005
強化反托拉斯執法計畫
26,197
30,000
29,412
35,724
48,863
數位經濟政策研究及倡議計畫
9,883
10,926
17,183
41,020
36,142
本期賸餘(短絀)
(29,770)
(28,092)
(27,907)
(28,433)
(31,032)
說 明：109至111年度為審定決算數，112年為預算數，113年為預算案數。
資料來源：反托拉斯基金109至111年度審定決算書、112年度附屬單位預算書及113年附屬單位預算案書。
表2 反托拉斯基金109年至112年7月底徵收及依法分配收入預算編列及執行情形暨應收罰金罰鍰註銷概況 單位：新臺幣千元；%
年度
徵收及依法分配收入
應收罰金罰鍰註銷情形
預算數
決算數
預算達成率
109
46,694
4,910
10.52
229
110
46,694
11,367
24.34
655
111
46,694
16,158
34.60
864
112
46,694
4,377
9.37
75
說 明：110年度應收罰金罰鍰中包含58萬元(105年)屬撤銷原處分註銷應收款項，其餘為報審計部同意後註銷應收款項。
資料來源：反托拉斯基金109至111年度審定決算書及112年7月份會計月報。
(二)近年反托拉斯基金基金孳息收入報酬率持續偏低，允宜妥適規劃餘裕資金之配置，以提升運用效益
依據反托拉斯基金收支保管及運用辦法第3條規定：「本基金之來源如下：一、提撥違反本法罰鍰之30%。二、基金孳息收入。…。」揆諸反托拉斯基金109至113年度餘裕資金運用配置及其孳息收入概況(詳表3)，該基金固定配至4億9,000萬元作為定期存款，至其餘金額則為活期存款，惟該基金因近年短絀持續擴大，致其餘裕資金逐年下降，113年配置金額已自109年近10億元降至8億餘元，復因近年國內金融市場資金較充沛，銀行存款利率雖已略升，惟仍處於相對低檔，造成該基金孳息收入報酬率未有明顯增長。
復依前述辦法第5、6條規定：「本基金之保管及運用應注重收益性及安全性，其存儲並應依公庫法及其相關法令規定辦理。」、「本基金為應業務需要，得購買政府公債、國庫券或其他短期票券。」是以，反托拉斯基金對餘裕基金之保管及運用，允應兼顧收益性及安全性，妥善規劃配置方式，以分散風險並提升基金運用效益。
綜上，反托拉斯基金近年因違規罰款收入預算達成率偏低，且基金用途概呈成長趨勢，肇致該基金短絀情形加劇，又其餘裕資金亦逐年下降，相關資金產生之孳息收入報酬率持續偏低，為改善基金短絀情形及提升基金運用效益，允宜於兼顧風險控管下妥適規劃配置餘裕資金。
表3 109至113年度反托拉斯基金之餘裕資金運用配置及其孳息收入概況 單位：新臺幣千元；%
項目
109年度
110年度
111年度
112年度
113年度
活期存款
配置金額
504,264
478,275
452,754
420,929
379,000
孳息收入
253
199
769
1,075
2,198
利率
0.04
0.04
0.170
0.438
0.58
定期存款
配置金額
490,000
490,000
490,000
490,000
490,000
孳息收入
1,147
1,267
1,761
231
5,081
利率
0.23
0.26
0.359
0.081
1.037
政府公債或國庫券
配置金額
無
無
無
無
無
孳息收入
無
無
無
無
無
利率
-
-
-
-
-
合計
配置金額
994,264
968,275
942,754
910,929
869,000
孳息收入
1,400
1,466
2,530
1,306
7,279
說 明：109至111年度為審定決算數，112年為迄7月底實際數，113年為預算案數。
資料來源：公平會提供。
（分機：1922 羅玉姍）