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私立高級中等以上學校退場基金113年度預算評估報告

二、退場基金迄已墊付3.8億餘元,然尚有8校已退場私立大專校院校地後續運用仍待評估,且人力培訓媒合平台近年媒合人數與退場學校教職員工人數落差亦甚大,允宜一併檢討 日期:112年10月 報告名稱:私立高級中等以上學校退場基金113年度預算評估報告 目錄大綱:二、退場基金迄已墊付3.8億餘元,然尚有8校已退場私立大專校院校地後續運用仍待評估,且人力培訓媒合平台近年媒合人數與退場學校教職員工人數落差亦甚大,允宜一併檢討 資料類別:預算案評估 作者:歐婉如

退場基金113年度預算案編列協助學校推動退場計畫10億元,用以墊付退場學校教職員工保險、退休或資遣等費用及執行解散清算時所需必要支出。茲說明如下:

(一)「私立高級中等以上學校人力躍升培訓及媒合平臺」雖成功媒合80人,惟與退場學校教職員工人數相較落差甚大

1.為協助教師轉職投入社會多元領域,教育部自105年度起建置「私立高級中等以上學校人力躍升培訓及媒合平臺」(以下稱媒合平台),迄112年度投入建置費4,451萬元;據教育部提供迄111年度辦理成效,7年共培訓1,735人,而諮詢及成功媒合人數分別為1,003人及80人。

2.另據教育部統計,105至111年度計有高美醫護管理專科學校、亞太創意技術學院、南榮科技大學、稻江科技暨管理學院、台灣觀光學院及蘭陽技術學院等私立大專校院退場,退場時教職員人數共347人,與該期間成功媒合人數80人相較,二者落差甚大;鑒於112年度尚有多所退場學校之教職員工恐亦有媒合需求,允宜檢討相關措施之有效性。

(二)近10年私立大專校院退場11校,尚有8校校地後續運用仍待評估,鑒於退場基金已核定墊付4校3.8億餘元,允應儘速為適法之處理俾活化使用

1.退場基金之基金用途依退場條例第3條規定,概分為補助學生安置之維護學生受教權益費用,及墊付學校維持正常運作、學校教職員工退休或資遣及積欠薪資之維護教職員工權益等費用;迄112年8月底退場基金已核定永達技術學院、亞太創意技術學院、中州科技大學及台灣首府大學等4校之墊付款達3.8億餘元,而已知尚有4所私立大專校院專輔學校有墊付需求,爰113年度預算案編列10億元墊付款預算以協助學校平順退場。

2.另退場條例第21條略以,私校解散清算後,除合併情形外,賸餘財產之歸屬應捐贈退場基金、中央機關或公立學校及校地所在之地方政府,而該條例施行前已退場之學校,未能恢復辧理或改辦其他教育、文化、社福事業者,亦準用之。據教育部提供103年迄今已退場私立大專校院校地使用情形,除高鳳數位內容學院校地改辦為私立崇華雙語學校、稻江科技暨管理學院改辦為稻江長照財團法人及台灣觀光學院校地捐贈國立空中大學為壽豐校區外,其餘學校校地後續運用均尚待評估(詳表1)。

3. 私立高級中等以上學校退場基金補助墊付辦法規定,墊付案申請人應於學校財團法人清算完成前,將墊付款項繳還退場基金,允應儘速為適法之處理,俾校地活化使用並繳還墊付款。

綜上,已退場之私立大專校院中尚有8校校地後續運用仍待評估,且迄112年8月底退場基金已核定4校墊付款3.8億餘元,允宜儘速為適法之處理,俾繳還墊付款及活化閒置校地;另媒合平台已投入建置費4千餘萬元,雖成功媒合80人,惟與退場學校教職員工347人相較落差甚大,允宜檢討相關措施之有效性。

表1 近10年已退場私立大專校院概況表 單位:平方公尺

學校名稱

退場

年月

所在縣市及(校地面積)

退場原因

退場基金

挹注情形

清算進度及

目前校地用途

高鳳數位內容學院

103.02

屏東縣

(152,200)

財務

-

改辦為私立崇華雙語學校。

永達技術學院

103.08

高雄市

及屏東縣

(162,148)

財務

墊付6,283萬8千元。

申報清算人業於112年3月9日准予備查。

校地後續運用事宜尚待評估。

高美醫護管理專科學校

107.08

高雄市

(39,584)

財務

補助停辦補救教學計畫91萬8千元。

補助育英醫專等校協助安置計畫357萬2千元。

申報清算人業於111年11月22日准予備查。

債務經債權人申請強制執行,全部不動產經法院查封,後續將拍賣所有不動產。

亞太創意技術學院

108.08

苗栗縣

(128,063)

財務

補助育達科大協助安置計畫707萬元。

墊付3,259萬5千元。

申報清算人業於112年2月14日准予登記。

辦理盤點財產及債權債務關係相關事宜。

南榮科技大學

109.02

台南市

(72,144)

財務

補助南臺科大等校協助安置計畫2,207萬8千元。

融資6,560萬3千元。

辦理籌設學校,尚無須清算。

稻江科技暨管理學院

110.08

嘉義縣

(358,350)

財務

補助遠東科大等校協助安置計畫238萬3千元。

改辦為稻江長照財團法人,尚無須清算。

台灣觀光學院

110.09

花蓮縣

(140,340)

財務

補助慈濟科大協助安置計畫2,397萬元。

111年10月26日清算完結,校地捐贈國立空中大學為壽豐校區。

蘭陽技術學院

111.08

宜蘭縣

(82,300)

財務

-

尚無須清算亦尚未申請改辦,應於114年7月底「完成」恢復辦理、新設、合併或改辦事宜,屆期未完成,得自行申請或由教育部命解散。

和春技術學院

112.05

高雄市

(112,497)

教學

品質

-

1.籌備解散清算事宜。

2.校地後續運用事宜尚待評估。

中州科技大學

112.07

彰化縣

(60,745)

財務

補助朝陽科大等校協助安置計畫1,078萬2千元。

墊付1億8,771萬4千元。

1.籌備解散清算事宜。

2.校地後續運用事宜尚待評估。

台灣首府大學

112.07

台南市

(165,287)

財務

墊付9,953萬9千元。

1.籌備解散清算事宜。

2.校地後續運用事宜尚待評估。

說 明:1.本表係列示103年迄今已退場之大專校院。

2.明道大學、環球科技大學、東方設計大學及大同技術學院目前係專輔學校且為停招狀態,預計113年7月31日停辦。

資料來源:教育部提供與各年度大專校院概況統計之資料彙整。