三、因應私校陸續退場，補助、墊付等業務資金需求大增，允宜妥為辦理後續財務規劃，預、決算書亦宜妥適表達基金業務特性
退場基金113年度預算案因編列公庫撥款收入2億元致產生賸餘9,865萬3千元，較112年度預算短絀7,639萬3千元轉絀為餘，而為協助學校推動退場計畫預計墊付10億元，則較112年度預算墊付計畫3億元，增加7億元。茲說明如下：
(一)迄112年8月底止基金餘額雖逾24億元，惟因應私立高級中等以上學校陸續退場，補助、墊付等業務資金需求大增，爰113年度預算案編列公庫撥款收入2億元
1.教育部於106年度編列預算挹注轉型退場基金之運作經費為25億元，迄112年8月底止，退場基金帳列基金餘額為24億1,771萬9千元，較106年度所撥基金25億元，減少8,228萬1千元，主要係用於辦理退場學校學生安置費用5,335萬5千元及委外辦理專案計畫費用3,209萬8千元(詳表1)。
2.迄112年8月底退場基金之基金餘額雖逾24億元，惟扣除長期墊款3.54億元後，帳列現金餘額為20.63億元，而長期墊款主要係墊付永達技術學院等4校積欠教職員薪資或退休、資遣等費用與停辦前維持學校正常運作之費用。上述帳列現金用以支應112及113年度預算支出7,641萬5千元及1億134萬7千元，與協助學校推動退場計畫墊付款3億元及10億元後，餘額已有限，爰113年度預算案編列公庫撥款收入2億元以為挹注。
3.退場條例實施後私立高級中等以上學校陸續退場，致退場基金補助、墊付等業務資金需求大增，鑒於補助業務之資金付出後無法收回，而墊付業務之資金雖能再循環運用，惟該等業務辦理期間長，且發生呆帳可能性亦不低，恐肇致帳面上雖尚有基金餘額，然無實質現金可供運用情形；允宜賡續妥為估算年度資金需求並預為財務規劃，避免產生資金缺口影響業務推行。
表1 退場基金106至112年度基金來源及用途實際執行概況表
單位：新臺幣千元
科目
106年度
107至111年度
112年度
7年度合計
基金來源
2,500,000
9,299
52
2,509,351
基金用途
-
88,742
2,890
91,632
1.協助推動學校轉型計畫
-
32,106
-
32,106
專業服務費
-
32,098
-
32,098
專業服務費之外其他費用
-
8
-
8
2.協助學校停招或停辦計畫
-
55,978
2,770
58,748
捐助、補助與獎助
-
53,373
-
53,355
捐助、補助與獎助之外其他費用
-
2,605
2,770
5,375
3.一般行政管理計畫
-
658
120
778
期末基金餘額
2,500,000
2,420,557
2,417,719
-
說 明：106至111年度係決算數，112年度係至8月底執行數。
資料來源：轉型退場基金106至111年度決算書，及退場基金111年8月會計月報。
(二)墊付業務係最主要基金用途，惟近年預、決算書未妥適表達，允宜檢討，另預算案決議事項辦理情形報告表亦宜一併依本院審議112年度之決議確實記載辦理情形
1.退場基金之基金用途按該基金收支保管及運用辦法規定，主要係補助學生安置相關費用及墊付教職員薪資或退休、資遣等費用與停辦前維持學校正常運作之費用，而據以往決算數據顯示墊付業務數額較補助業務多。上述墊付業務雖屬該基金法定之基金用途，惟因科目性質並未列入基金用途明細表，僅於總說明之業務計畫以文字略為敘述；鑒於墊付業務係該基金最主要用途且涉及資金需求，允宜檢討妥適表達。
2.另退場基金113年度預算書所附「立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表」，部分決議事項之辦理情形因尚未屆提出書面報告期限，僅略述將依限提供；允宜依本院審議112年度預算案通案決議第24及25項與行政院主計總處決議第45項，確實記載辦理情形並隨同預算法定程序之期程加以公開。
綜上，迄112年8月底止基金餘額雖逾24億元，惟隨著退場條例實施私校將陸續退場，補助、墊付等業務資金需求大增，允宜妥為規劃避免產生資金缺口而影響業務推行；另墊付業務涉及該基金之資金需求，亦係最主要之基金用途，允宜檢討妥適表達。
（分機：8655歐婉如）