教育部及所屬113年度預算案賡續編列新南向人才培育推動計畫(以下稱新南向人才計畫)合計14億1,187萬7千元，旨在開拓與新南向國家之實質教育交流；另為拓展我國華語文教育國際能見度，於「國際及兩岸教育交流-辦理國際華語文教育」編列4億9,950萬元，用以辦理華語教育2025計畫。茲說明如下：
(一)新南向人才計畫部分項目歷年執行率不高，鑒於新型態專班即將開設，允宜妥為整合並賡續精進執行策略，俾提升資源配置效率
1.新南向人才計畫辦理主軸包括提供優質教育產業、專業人才雙向培育(Market)，擴大雙邊青年學者及學子交流(Pipeline)，擴展雙邊教育合作平台(Platform)等3面向，辦理機關包括教育部、國教署、青年發展署及體育署等4機關；106至113年度共編列117億3,391萬5千元，113年度預算案計編列14億1,187萬7千元，其中教育部編列12億4,539萬9千元，用以辦理補助新南向外國學生產學合作專班、擴大招收僑港澳生計畫、選赴新南向國家實習獎學金(學海案)、補助新南向留學生獎學金(台灣獎學金)等業務，另體育署、國教署及青年發展署分別編列8,200萬元、4,822萬元及3,625萬8千元，用以辦理與新南向國家體育運動交流、推動國中小新住民新南向語文教學、協助創新團隊赴新南向國家發展等業務(詳表1)。
表1 106至113年度教育部新南向人才計畫預算編列概況表
單位：新臺幣千元
編列
機關
辦理司署
106至111
年度
112年度
113年度
合計
教
育
部
高等教育司
1,919,032
270,258
270,258
2,459,548
技術職業教育司
3,387,000
610,500
472,500
4,470,000
國際及兩岸
教育司
2,310,762
458,641
458,641
3,228,044
師資培育及
藝術教育司
118,120
34,000
34,000
186,120
資訊及科技
教育司
60,000
10,000
10,000
80,000
終身教育司
20,000
-
-
20,000
小計
7,814,914
1,383,399
1,245,399
10,443,712
國教署
241,100
48,220
48,220
337,540
體育署
506,257
76,000
82,000
664,257
青年發展署
215,890
36,258
36,258
288,406
合計
8,778,161
1,543,877
1,411,877
11,733,915
說 明：106至112年度為法定預算數，113年度為預算案數。
資料來源：教育部提供及該部各年度預算書。
2.關於新南向人才計畫各年度預算之執行，除106年度整體執行率達88.06%外，107至111年度均未達70%，整體執行狀況未如預期。如就計畫面向觀之，其中Market面向經費占比最高，占整體新南向人才計畫預算之68.67%至75.79%間，然除106及110年度外，執行率均未達六成（詳表2）；而Market面向中最主要項目係補助辦理新南向外國學生產學合作專班等班別，該項目僅111年度執行率超過五成，其餘年度執行率均未達五成。鑒於部分工作計畫歷年預算執行多未如預期，允宜賡續精進執行策略。
3.113年度預算案新南向人才計畫較112年度減編1億餘元，主要係新增之「促進國際生來臺暨留臺實施計畫」將於越南、印尼等新南向國家設立海外基地，並開設由國內大學與企業共同設計客製化課程之新型態專班，爰減列補助辦理新南向外國學生產學合作專班預算1.28億元；鑒於2項計畫目標均包括增加國際生來台就讀人數，允宜妥為整合俾提升資源配置效率。
表2 106至113年度新南向人才計畫預、決算概況表
單位：新臺幣千元；%
年度
Market：提供優質教育產業、專業人才雙向培育
Pipeline：擴大雙邊青年學者及學子交流
Platform：擴展雙邊教育合作平臺
合計
106
預算數
757,900
100,100
142,000
1,000,000
決算數
627,622
93,850
159,133
880,605
執行率
82.81
93.76
112.07
88.06
107
預算數
1,114,120
288,858
143,000
1,545,978
決算數
656,645
217,808
103,820
978,273
執行率
58.94
75.40
72.60
63.28
108
預算數
1,074,978
343,858
146,490
1,565,326
決算數
619,030
320,432
116,734
1,056,196
執行率
57.59
93.19
79.69
67.47
109
預算數
1,106,018
366,558
98,490
1,571,066
決算數
645,491
249,301
107,357
1,002,149
執行率
58.36
68.01
109.00
63.78
110
預算數
1,111,609
336,315
99,850
1,547,774
決算數
676,627
236,388
91,831
1,004,846
執行率
60.87
70.29
91.97
64.92
111
預算數
1,111,609
335,058
101,350
1,548,017
決算數
610,871
243,458
100,723
955,052
執行率
54.95
72.66
99.38
61.70
112
預算數
1,119,569
329,058
95,250
1,543,877
截至7月執行數
308,874
219,509
88,974
617,357
113
預算案數
981,569
335,058
95,250
1,411,877
說 明：執行率係決算數/預算數。
資料來源：教育部提供。
(二)華語教育2025計畫111年度部分績效指標執行未達目標，鑒於部分大專校院將於歐美地區開設海外基地，允宜賡續積極辦理並妥為整合資源
1.「華語教育2025計畫」由教育部、外交部及僑務委員會共同辦理，旨在拓展華語文教育國際能見度，執行期程自111至114年度，總經費27億5,446萬元；其中教育部負擔17億800萬元，迄112年度已編列5億9,100萬元，113年度預算案賡續編列4億9,950萬元，用以辦理開拓美歐地區華語文教育、設立海外華語教學中心、整合華語數位教學與學習等業務(詳表3)。
表3 教育部辦理華語教育2025計畫各年度預算編列概況表
單位：新臺幣千元
重點工作
執行策略概述
經費總數
各年度預算編列狀況
111年度
112年度
113年度
完善華語文推動組織機制
整合產官學各界資源、規劃並設計華語文專責機構等
57,000
-
18,000
19,000
建立華語文教學系統
訂定華語文課程指引、辦理華語文能力測驗等
48,000
9,000
11,000
13,000
加強開拓美歐地區華語文教育
美歐地區大學校對校合作、提供獎學金鼓勵來臺學習華語、選送華語教學人員赴美歐地區大學任教等
1,316,500
169,000
282,000
382,500
完善華語教師培育機制
訂定國際華師標準、改善華語教學認證考試、改善華師培訓及增能機制與支持系統等
66,500
4,000
13,000
20,500
整合發展華語數位教學與學習
建置華語數位教學與學習資源平台、開發數位課程等
70,000
6,500
18,500
19,500
設立海外華語教學中心
於美歐地區設置海外華語教學中心
150,000
21,500
38,500
45,000
合計
1,708,000
210,000
381,000
499,500
各年度決算數或執行數
210,000
188,230
-
說 明：各年度預算數111及112年度為法定預算數、113年度為預算案編列數；執行數111年度係決算數、112年度係迄7月底執行數。
資料來源：華語教育2025計畫核定本摘錄。
2.上述計畫教育部主要係辦理「開拓美歐地區華語文教育」及「設立海外華語教學中心」項目，預計挹注13.16億元及1.5億元，占總經費比率85.86%；此2項目係沿續110年推動之臺灣優華語計畫(以下稱優華語)，由我國大學與美歐地區大學以校對校方式促進雙邊學生及教師交流，主要為選送華語教師及教學助理赴外國學校進行華語文教學、提供獎學金鼓勵海外學生來臺學習華語、設置海外華語教學中心等。其於111年度訂有達成校對校合作累計48校、選送華語語言教學人員赴美歐地區40名、優華語長期及短期獎學金140名及240名、設置海外華語教學中心累計5所等績效目標，惟實際執行校對校合作校數、優華語長期及短期獎學金人數及海外華語教學中心累計設置數等或因受新冠肺炎疫情影響均未達成目標，允宜積極辦理。
3.另教育部113年度將辦理「促進國際生來臺暨留臺實施計畫」，該計畫執行策略中包括於歐美地區及新南向國家共成立10個海外基地，用以招生推廣、華語先修及國際合作等；鑒於「華語教育2025計畫」之執行策略亦列有於歐美地區設置海外華語教學中心累計9所之目標，允宜妥為整合及配置，俾提升資源運用效率。
綜上，新南向人才計畫部分計畫歷年執行率不高，而華語教育2025計畫111年度部分績效指標執行亦未達成目標，鑒於113年度即將開設新型態專班及歐美地區海外基地，允宜妥為整合並賡續精進相關執行策略，俾提升資源配置效率。