一四、私校學生學貸負擔相對較重，允宜儘速修訂相關規範俾配合實施「拉近公私立學校學雜費差距及其配套措施方案」，並賡續加強還款宣導

教育部113年度預算案「私立學校教學獎助」及「學生事務與特殊教育行政及督導」編列撥付財團法人中小企業信用保證基金(以下稱信保基金)及大專校院學生就學貸款利息補貼與相關工作經費計22億6,883萬5千元(詳表1)，與112年度法定預算數相同。茲說明如下：

表1 113年度教育部就學貸款相關預算一覽表 單位：新臺幣千元

項目

工作計畫

預算案數

就學貸款信用保證基金

私立學校教學獎助

22,415

大專校院學生就學貸款利息補貼

私立

私立學校教學獎助

1,921,000

公立

學生事務與特殊教育行政及督導

320,000

大專校院學生就學貸款相關工作經費

私立

私立學校教學獎助

5,212

公立

學生事務與特殊教育行政及督導

208

合計

2,268,835

資料來源：教育部113年度預算案。

(一)私校學生辦理學貸人數比率較高、負擔亦較重，且仍有部分貸款人屆期未能償還

1.據教育部統計，106至110學年度高中以上學校就學貸款人數由27.3萬人逐年減為23.1萬人，其中私立大專校院學生占比每年均逾七成，私立高中職學生占比更高，每年均逾八成；而平均貸款金額因貸款項目放寬，由106學年度7.4萬元遞增至110學年度8.1萬元，若於就學4年期間(以107至110學年度估計)均辦理學貸計，公立及私立大專校院學生平均貸款總金額分別為22.7萬元及34.9萬元(詳表2)；爰私校學生辦理學貸人數較多，貸款負擔亦相對較重。

2.另觀察信保基金辦理就學貸款之信用保證業務，其中因借款人逾期而代為償還之餘額112年8月底為46億4,974萬8千元，雖較106年度減少2億7,469萬5千元，然代償餘額件數112年8月底續增為44.8萬件，較106年度增加8.8萬件(詳表3)。顯示仍有部分貸款人屆期未能償還。

表2 106至110學年度就學貸款人數及金額概況表

單位：人；新臺幣千元；%

項目/學年度

106

107

108

109

110

公立大專校院

貸款人數

55,761

55,300

55,715

56,796

55,825

貸款金額

3,050,564

3,081,252

3,121,272

3,251,449

3,258,718

平均金額

55

56

56

57

58

私立大專校院

貸款人數

207,236

194,300

187,076

180,079

169,371

貸款金額

17,059,481

16,568,087

16,098,466

15,810,763

15,217,696

平均金額

82

85

86

88

90

公立高中職

貸款人數

1,207

1,213

1,219

1,067

950

貸款金額

28,450

30,219

31,945

29,336

28,659

平均金額

24

25

26

27

30

私立高中職

貸款人數

9,221

7,976

6,725

5,855

5,165

貸款金額

223,859

204,349

185,218

171,049

155,214

平均金額

24

26

28

29

30

合

計

貸款人數

273,425

258,789

250,735

243,797

231,311

貸款金額

20,362,354

19,883,907

19,436,901

19,262,597

18,660,287

平均金額

74

77

78

79

81

私立大專校院貸款人數占比

78.80

77.84

77.05

76.02

75.21

私立高中職貸款人數占比

88.43

86.80

84.66

84.59

84.46

說 明：1.平均金額=貸款金額/貸款人數。

2.私立大專校院(高中職)貸款人數占比=私立大專校院(高中職)貸款人數/公私立大專校院(高中職)貸款人數。

資料來源：圓夢助學網。

表3 106年度至112年8月底信保基金代償就學貸款餘額表

單位：件；新臺幣千元；%

年度

代償餘額件數

代償餘額

106

359,952

4,924,443

107

385,349

5,123,870

108

403,938

5,132,643

109

418,165

5,019,990

110

430,111

4,879,823

111

440,776

4,714,049

112年8月底

448,742

4,649,748

說 明：代償餘額=累計代位清償金額-累計收回代位清償金額。

資料來源：信保基金提供。

(二)配合「拉近公私立學校學雜費差距及其配套措施方案」之實施，允宜儘速修訂就學貸款相關規範，並賡續加強還款宣導

1.近年教育部多次修正高級中等以上學校學生就學貸款辦法(以下稱就學貸款辦法)，除放寬申請資格、只繳息不還本期間及緩繳本金申請次數外，並得加貸生活費貸款。茲為減輕學生學貸負擔，113年度將辦理之「拉近公私立學校學雜費差距及其配套措施方案」擬再放寬就學貸款申貸門檻及免息標準，並納入撫養子女數，而申請緩繳本息及只繳息不還本之次數亦將增為12次，受益人數預計42.8萬人，允宜儘速修訂相關規範俾利後續執行。

2.另教育部於中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算編列220億元，用以辦理疫後就學貸款補助方案，補助對象包括在學期間申請學貸之弱勢學生及有撫育孩童或平均月收入未達4萬元之畢業學生；鑒於就學貸款本質乃借貸關係而非贈與，且上述補助方案係一次性補助措施，故若部分貸款人屆期未能償還，仍會影響個人信用，允宜賡續依就學貸款辦法規定加強還款宣導。

綜上，鑒於近年私校學生辦理學貸比率較高、負擔亦較重，允宜配合「拉近公私立學校學雜費差距及其配套措施方案」之實施儘速修訂就學貸款辦法，俾減輕學生學貸負擔；另仍有部分學生於貸款屆期後未能償還，允宜一併加強還款宣導並提供必要協助。