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教育部所屬113年單位預算評估報告

四、為保障學生權益,允宜研謀改善輔助(弱勢)學生學習歴程檔案之相關機制,並儘速完成國立高級中等學校核心資通系統向上集中作業 日期:112年10月 報告名稱:教育部所屬113年單位預算評估報告 目錄大綱:壹、國民及學前教育署 資料類別:預算案評估 作者:廖來第

教育部於103年11月28日發布十二年國民基本教育課程綱要總綱(以下簡稱108課綱),並自108學年度起於不同教育階段(國小、國中、高級中等學校1年級) 逐年實施。學習歷程檔案為108課綱主要變革,亦是大學多元入學及四技二專統測考招選才之參據,國教署113年度預算案於「國民及學前教育」計畫項下編列13億5,049萬1千元,辦理108課綱及學習歷程檔案等所需經費。經查:

(一)111學年度畢業高中生未提交多元表現比例逾66%,未提交課程學習成果比例則隨其年級而增長,允宜研謀改善(弱勢)學生學習歴程檔案之相關輔助機制

依高級中等學校學生學習歷程檔案作業要點第4點第1項規定,學生每學年可勾選並由學校提交至中央資料庫之「課程學習成果」件數上限為6件;「多元表現」件數上限為10件。依國教署提供本屆 (111學年度)高中畢業生習歷程檔案上傳中央資料庫情形表(詳表1),本屆高中畢業生未提交課程學習成果比例皆隨其年級而增長,由高一39.04%增為高三67.2%。而未提交多元表現高一至高三比率分別為66.77%、67.22%及67.07%,均逾66%。

表1 111學年度高中畢業生學習歷程檔案上傳中央資料庫情形表

單位:人;%

項次

高一(109學年度)

高二(110學年度)

高三(111學年度)

人數

比例

人數

比例

人數

比例

學生總人數

198,349

100

190,109

100

186,812

100

課程學習成果

已提交人數

120,910

60.96

111,418

58.61

61,265

32.8

未提交人數

77,439

39.04

78,691

41.39

125,547

67.2

多元表現

已提交人數

65,912

33.23

62,310

32.78

61,515

32.93

未提交人數

132,437

66.77

127,799

67.22

125,297

67.07

說 明:1.課程成果和多元表現是按學年提交,表格學生總人數係為第2學期總人數。

2.111學年度高三學生依所屬學制,區分2梯次(第1梯次:112/4/7至4/25;第2梯次:112/5/11至5/26)提交,表內人數為2梯次提交合計數。

資料來源:彙整自國教署提供資料。

鑑於學生不提交上傳資料可能係學生電腦能力不佳、家中經濟弱勢無相關電腦設備可使用或家人無法給予協助、無資料可上傳、錯過上傳時間、對於未來是否升學仍感到茫然或無升學規劃覺得與自己無關等因素所造成,允宜研謀改善輔助(弱勢)學生之相關機制,協助學生適度理解學習歷程檔案之價值意義、對檔案紀錄之技巧能力給予適度課程訓練,讓學生經由省思檔案紀錄,作為學習歷程檢視與生涯抉擇參考。

(二)截至112年7月底仍未完成國立高級中等學校核心資通系統向上集中作業,不符資通安全責任等級規定及衍生資通安全風險,亟待改善

資通安全管理法於107年6月6日制定公布,自108年1月1日施行。據國教署表示,現行國立高級中等(以下簡稱國立高中)以下學校合計157所,其中80所資通安全責任等級為C級、77所為D級。行政院於109年4月13日函准予修正備查「公立高級中等以下學校資通安全防護計畫」,國教署針對其主管國立高中分別於109年6月24日及10月29日修正「國立高級中等以下學校資通安全防護計畫」並函報教育部。

依「公立高級中等以下學校資通安全防護計畫」(以下簡稱資通安全防護計畫)第5點規定,學校核心資通系統向上集中,至少應包含各校官方網站、網域服務名稱(DNS)、電子郵件伺服器、學習歷程檔案系統及校務行政系統;第6點第3項規定,應於資通安全管理法施行後2年內(109年12月31日前)至少完成核心資通系統向上集中;校務行政系統、學習歷程檔案系統得於資通安全管理法施行後3年內(110年12月31日前)完成系統轉移。

國教署為強化整體資訊及資安防護能量,已於111年9月30日成立資訊中心(任務編組),113年度編列相關資訊經費計5,111萬4千元,另於「國民及學前教育行政及督導-一般教育推展」編列補助國立高級中等以下學校向上集中機房計畫資訊及資安所需經費2,358萬5千元。

依國教署提供資料,截至112年7月底,國立高中等學校五大核心資通系統向上集中作業,已有學校官方網站、網域服務名稱(DNS)及電子郵件伺服器等3類已完成向上集中,尚有82校(占52.23%)學習歷程檔案及133校(占84.72)校務行政系統未完成向上集中作業(詳表2),與本中心去年問卷調查截至111年7月底數據相同,顯示近1年時間未有改善,國立高級中等學校核心資通系統向上集中作業亟待改善。

表2 截至112年7月底國立高級中等學校五大核心資通系統向上集中作業辦理情況 單位:校

類別

總校數

已完成校數

未完成校數

學校官方網站

157

157

0

網域服務名稱(DNS)

157

157

0

電子郵件伺服器

157

157

0

學習歷程檔案系統

157

75 (含21校不需集中)

82 (含23校部分集中)

校務行政系統

157

24 (含16校不需集中)

133 (含43校部分集中)

資料來源:國教署提供資料。

綜上, 111學年度畢業高中生未提交多元表現比例逾66%,未提交課程學習成果比例則隨其年級而增長,為達適性揚才願景,允宜研謀改善輔助(弱勢)學生傳送學習歴程檔案之相關機制。此外,截至112年7月底國立高中學校學習歷程檔案及校務行政系統仍未完成向上集中作業,亟待改善以符資通安全責任等級規定並確保資通安全。