青年發展署(下稱青發署)113年度預算案「青年國際及體驗學習-強化技職教育學制及特色」新增辦理青年教育與就業儲蓄帳戶方案(以下稱青年儲蓄帳戶方案)分支計畫經費1億8,000萬元，包括業務費2,000萬元及對學生之補助經費1億6,000萬元。依預算案說明係承接教育部「技術職業教育行政及督導」科目之該方案辦理經費。經查：
(一)自113年承接辦理青年儲蓄帳戶方案，並於112年底完成業務交接事宜
教育部與勞動部106年度起共同辦理青年儲蓄帳戶方案，方案內容分為職場體驗、學習及國際體驗2種型態，其中職場體驗係介接勞動部「青年就業領航計畫」媒合，並加入「青年儲蓄帳戶」，以儲蓄帳戶方式，每人每月撥給1萬元(教育部「就學、就業及創業準備金」、勞動部「穩定就業津貼」各5千元)，以作為青年未來就學、就業或創業之用。106年4月行政院核定青年儲蓄帳戶方案總經費72億元，由教育部負擔27億元「就學、就業及創業準備金」，原定每年新增5,000名青年職場體驗名額，惟106及107年度申請、實際就業人數與計畫人數落差甚大，復經行政院107、109及111年度修正後，該方案期程由原訂111年度延長至114年度，教育部負擔總經費修正為15億6,300萬元，計畫人數則訂為108至114年度每年新增1,500名(詳表1)。
據青發署表示，基於青年職場體驗與青年署業務相關，考量教育部業務及資源整合，爰自113年起，由青年署接手該方案，並於112年12月底前完成相關業務交接事宜，續辦至114年(3年期，112-114年），114年為最後一年接受青年申請，惟計畫將執行至方案內所有青年完成計畫及就學配套為止（預估至119年止）。
表1 青年儲蓄帳戶方案歷次計畫修正人數及各年度預算編列概況表
單位：人；新臺幣千元
年度
歷次計畫預估之新增人數
各年度預算編列概況
106年版
107年版
109年版
111年版
預算新增人數
預算數
106
5,000
744
744
744
5,000
123,000
107
5,000
1,500
791
791
5,000
225,000
108
5,000
1,500
1,500
1,500
1,500
152,000
109
1.辦理期程106年度至111年度，惟109年度起未預估新增人數
2.教育部負擔總經費27億元
1.辦理期程106年度至111年度，惟109年度起未預估新增人數
2.教育部負擔總經費7.66億元
1,500
1,500
800
105,000
110
1,500
1,500
800
105,000
111
1,500
1,500
800
110,000
112
1.辦理期程106年度至114年度，惟112年度起未預估新增人數
2.教育部負擔總經費11.24億元
1,500
1000
110,000
113
1,500
1000
180,000
114
1,500
尚未編列
合計
教育部負擔總經費15.63億元
-
1,110,000
說 明：106至112年度為法定預算數，113年度為預算案數(含新增業務費2,000萬元)。
資料來源：教育部及青年發展署提供、青年儲蓄帳戶方案核定本及各年度預算書彙整。
(二)青年儲蓄帳戶方案實際人數雖已達預算目標，惟111年度申請人數大幅減少，且歷年媒合比率僅約六成，退出人數則遞增，允宜賡續檢討
106及107年度職場體驗實際人數與預期落差甚大，預算執行率僅11.38%及11.23%(詳表2)，據教育部分析主要係社會傳統觀念仍以升學為主、符合青年志趣之在地優質職缺較少、各地職缺分布不均及青年跨區就業意願低等原因。108年度預算人數減少，迄111年度各年度實際人數1,521名、1,301名、1,847名及1,562名，達成預算目標人數，而同期間預算執行率更達92.12%至100%；惟110年度申請人數尚有6,596人，111年度減為5,328人，112年迄6月底更降為3,083人，允宜檢討參與意願大幅下滑原因。
復據教育部提供青年儲蓄帳戶方案歷年媒合比率，106至111年度歷年媒合比率不高，僅約六成，而歷年退出人數，107至111年度由235人增為508人，呈現連年遞增趨勢(詳表2)。青年儲蓄帳戶方案之媒合及退出雖係個人生涯規劃，惟與職缺合宜程度息息相關，允宜賡續檢討俾作為開發職缺及強化媒合機制之參考。
(三)接軌大學回流教育之成效亦宜予追蹤，俾作為政策推行參考
青年儲蓄帳戶方案接軌大學回流教育可鼓勵高中生經過社會歷練後再重返校園，有利生涯多元發展，允宜秉公平原則，並定期追蹤接軌大學回流教育之辦理成效，包括入學情形、入學後學習狀態及休、退學情形等，俾作為政策推行參考。
有關青年儲蓄帳戶方案接軌大學回流教育辦理情形，教育部對特殊選才、甄選入學或個人申請、彈性選系等已完成相關配套措施，完成2年以上計畫之青年始可接軌大學回流教育，亦引導大學重視實務經驗選才；據教育部提供各學年度接軌大學回流狀況，108至112學年度各年度報名人數分別為83人、128人、199人、204人及166人，錄取人數則為71人、104人、151人、161人、141人，報名及錄取人數108至111學年度均逐年增加，惟112學年度略減，且多以特殊選才方式錄取；另108至111學年度所錄取之487人，在學者421人，22人未註冊，休、退學各37人及7人。
綜上，青發署自113年承接辧理青年儲蓄帳戶方案，該方案多次修正計畫內容，近年實際參與人數雖達成預算目標，惟111及112年度參與意願突然大幅下滑，且歷年媒合比率僅約六成，退出人數則遞增，允宜賡續檢討，至接軌大學回流教育之成效亦宜定期追蹤，俾作為政策推行參考。
表2 青年儲蓄帳戶方案106至111年度執行狀況及預、決算概況表
單位：人；新臺幣千元；%
項目/年度
106
107
108
109
110
111
112
預算及預計情況
預算新增
人數
5,000
5,000
1,500
800
800
800
1,000
法定預算數
123,000
225,000
152,000
105,000
105,000
110,000
110,000
決算及實際情況
申請人數
2,383
3,083
4,680
5,407
6,596
5,328
3,083
實際人數
744
791
1,521
1,301
1,847
1,562
尚未
統計
媒合比率
60.05
61.75
62.23
60.68
60.76
62.36
退出人數
-
235
265
441
462
508
238
決算數
13,997
25,262
140,025
96,324
105,000
110,000
87,002
執行比率
11.38
11.23
92.12
91.74
100.00
100.00
-
說 明：1.112年6月至9月15日進行就業媒合。112年度退出人數統計至5月底，決算數為迄6月底執行數。
2.各年度決算數均含保留數。
資料來源：教育部提供及該部各年度預算書彙整。