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教育部所屬113年單位預算評估報告

十四、「國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫」,因用地撥用問題、營建物價上漲及工程多次流標,兩度修正計畫及展延期程,允宜持續落實管考機制,俾利如期如質完成 日期:112年10月 報告名稱:教育部所屬113年單位預算評估報告 目錄大綱:肆、國家圖書館 資料類別:預算案評估 作者:廖來第

國家圖書館113年度預算案於「一般行政」編列「國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫(107-114年度)」17億元。經查:

「國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心計畫」修正後總經費57.15億餘元,預計114年完成

國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心(以下簡稱國圖南館)之設置,係將國家圖書館功能及服務延伸至南部,嘉惠南部地區政府機關、法人、團體及研究人士並解決該館每年増加20萬件典藏量造成空間不足之問題。國圖南館計畫106年12月28日經行政院核定總經費42億8,207萬7千元,辦理期程107至110年度。惟因用地撥用問題、營建物價上漲及工程多次流標造成工程延宕,兩度修正計畫及展延期程,經 行政院於111年11月23日核定修正後總經費57億1,520萬8千元,辧理期程為107至114年,其中經費增加主要為工程建造費由28.25億餘元增為39.84億餘元、購置相關設備費及其他費用則由14.06億元增為16.79億餘元(詳表1)。

表1 「國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫」修正前後經費概算比較表 單位:新臺幣千元

項目

106年核定金額

111年核定

金額

說明

先期規劃費

3,750

3,750

辦理南部分館暨國家聯合典藏中心基地調查、需求調查及分析、營運規劃及經費概估、建築計畫研擬、相關案例分析、公聽會及座談會等(106年度由教育部支應)。

用地取得費

46,900

46,900

基地內新生段0150地號國有部分抵稅地之有償撥用費(由臺南市政府提供新營區土地作為基地籌建)。

工程建造費

2,825,427

3,984,620

直接及間接工程成本。

其他費用

1,406,000

1,679,938

公共藝術設置費3,492萬8千元、評選獎勵金550萬元。圖書聯合倉儲中心倉儲系統設備費12億2,600萬元、數位資源保存中心系統及設備建置費4,000萬元、傢俱設備費7,800萬元、電腦及資訊相關設備費1億元、閱讀資源增購費1億元、圖書博物館及出版印刷推廣展示空間設施設備費3,000萬元、圖書文獻保存及修復相關設施設備費4,151萬元及其他相關費用2,400萬元。

合計

4,282,077

5,715,208

 

資料來源:整理自國家圖書館提供資料。

(二)109年度預算執行率偏低,續保留至112年度執行,截至112年7月工程尚符合進度,允宜持續落實管考機制,俾利如期如質完成

由國圖南館計畫107至112年度預算執行觀之(詳表2),107年度預算執行率達97.03%,108年度降為65.07%,109及110年度預算執行率未達1%、續保留至111年度執行,執行率26.62%,再續保留至112年度。112年截至7月底含該年度編列預算之執行率為31.77%。

據國家圖書館表示,新建工程案截至112年7月底工程進度符合預期,惟因所在地近3個月降雨頻繁及颱風,致稍微影響後續工程及估驗計價金額,該館已督促廠商提出多項趕工計畫及增加工班人力。另為提升整體計畫執行效率,俾利後續相關周邊設施設備執行順遂及開館準備,在核定之建設計畫範疇及配合已編列經費條件下,該館已同步進行相關項目前置作業及完成多項採購案,例如辦理「館藏建置徵集計畫」之圖書資源採購案、「數位資源保存系統軟硬體設備建置案」等,以期開館時相關軟硬體已建置完成。

表2 「國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫」107至112年7月底預算編列及執行情況表 單位:新臺幣千元;%

項次

107年度

108年度

109年度

110年度

111年度

112年度

預算數

49,489

125,300

1,220,415

0

0

 343,000

保留款轉入

-

-

-

1,208,835

1,198,460

879,453

小計

49,489

125,300

1,220,415

1,208,835

1,198,460

1,222,453

決算數

48,018

81,536

9,730

10,375

319,007

388,421

執行率

97.03

65.07

0.80

0.86

26.62

31.77

說 明:1.據國家圖書館表示,行政院已於110年3月16日核准109年度保留款12億883萬5千元保留至110年度以後支應;另111年2月24日發函針對保留款准予保留轉入111年度繼續處理;112年2月17日發函針對保留款准予保留轉入112年度繼續處理。

2.表內數據不含教育部補助款。112年度決算數為截至7月底之執行數。

資料來源:整理自國家圖書館提供資料。

綜上,國家圖書館113年度預算案編列「國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫」經費17億元,該計畫因用地撥用問題、營建物價上漲及工程多次流標造成工程延宕,兩度修正計畫、調高總經費及展延期程至114年。雖工程進度截至112年7月底尚符合預期,惟仍允宜持續落實管考機制,俾利如期如質完成,以解決其典藏空間不足問題,並延伸國家圖書館功能及服務,加惠南部民眾。