台灣大學113年度預算案編列業務總收入202億5,813萬8千元，業務總成本及費用202億6,275萬3千元，收支相抵後短絀461萬5千元，較112年度預算短絀4,479萬8千元，短絀減少4,018萬3千元。茲說明如下：

(一)連續2年度決算因業務外收入增加而轉絀為餘，惟111年度決算業務短絀數較預算增幅近4成，仍宜予檢討

1.校務基金之執行依國立大學校院校務基金設置條例規定，應以有賸餘或維持收支平衡為原則；台灣大學110及111年度決算均轉絀為餘，其中110年度決算賸餘792萬9千元，主要係業務外收入之處分股票收益較預期增加，致投資賸餘增加所致；而111年度決算賸餘3億4,520萬元，主要係業務外收入之法院拍賣共同持分土地及拓展募款較預期增加，財產交易賸餘及受贈收入增加所致，惟該年度決算因教學成本增加致業務短絀11億1,460萬5千元，較預算業務短絀8億425萬8千元增幅38.59%。

2.為真實反映大學校務基金營運及財務運作績效，教育部訂有「不發生短絀方案」，該方案不計入餘絀計算項目包括代管資產之折舊費用，政府補助款及民間指定用於資本支出所增置資產之折舊費用，與其他財源增置資產之折舊費用乘以最近5年國庫撥款增置之比率，另決算餘絀尚需減除該年度遞延收入轉列收入之數額。以上述方式計算台灣大學近年度實質賸餘，109至111年度賸餘各為7億4,747萬2千元、6億7,492萬5千元及11億5,222萬7千元(詳表1)。

3.該校110及111年度決算均轉絀為餘，且111年度決算實質賸餘亦大幅增為11.52億元，惟近年決算產生賸餘主要係處分股票、拍賣共同持分土地及募款收入較預期增加所致，核屬一次性收入且效益恐僅及於各該年度，鑒於111年度決算業務短絀較預算增幅近4成，後續年度財務狀況仍待觀察。

(二)112年迄8月實際短絀數較預算數大幅增加，財務穩定度仍待觀察，允宜賡續辦理開源節流措施

1.國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項規定：「學校校務基金及各項自籌收入之執行，應以有賸餘或維持收支平衡為原則；如實際執行有短絀情形，學校應擬訂開源節流計畫，經管理委員會審議通過後執行。」台灣大學110及111年度決算雖連續2年轉絀為餘，惟112年迄8月底短絀9.34億元，較預算短絀(累計分配數)0.65億元，大幅增加短絀8.69億元，仍應依該規定擬定開源節流計畫。

2.台灣大學訂定之開源節流措施為：開源部分包括爭取政府機關研究計畫經費及校際或跨單位建教合作，爭取產業資源、增強企業捐贈與校友或各界捐助意願，投資標的多元化及分散風險，與閒置空間、校園生活設施場地之活化等；節流部分包括實施落葉及枯枝之鋪面或堆肥、資源垃圾集中變賣、申報停車場進項稅額之節稅措施、更新燈具及冷氣等高耗能設備。

表1 近年台灣大學校務基金預、決算餘絀及實質餘絀情形

單位：新臺幣千元

項目

109年度

決算

110年度

決算

111年度

決算

112年度

法定預算

113年度

預算案

總收支及餘絀

總收入

18,351,676

19,499,514

20,499,399

19,025,626

20,034,408

總成本及費用

18,442,167

19,491,585

20,155,293

19,070,987

20,049,853

本期餘絀

-90,491

7,929

344,106

-45,361

-15,445

不發生短絀方案調整項目

代管資產折舊費用(加項)

106,087

107,245

102,753

未提供細項

土地改良物及房屋建築部分(加項)

194,222

182,769

225,482

機械及設備、交通及運輸設備、什項設備、無形資產、遞延借項部分(加項)

687,646

698,728

730,265

遞延收入轉列收入(減項)

149,992

321,746

250,379

調整折舊及遞延收入數額

837,963

666,996

808,121

326,928

329,712

實質餘絀

747,472

674,925

1,152,227

281,567

314,267

說 明：109至111年度決算數及112、113年度預算數係僅列示台灣大學數據，均未含分預算。

資料來源：台灣大學各年度預、決算書及教育部、台灣大學提供。

綜上，台灣大學110及111年度決算因業務外收入增加雖均轉絀為餘，惟111年度決算業務短絀較預算增幅近4成，且112年迄8月實際執行短絀較預算短絀大幅增加，該校近年度財務狀況雖有改善，惟穩定度仍待觀察，允宜賡續檢討並積極辦理開源節流措施。