台灣大學依「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」(以下稱創新條例)規定設立重點科技研究學院(以下稱研究學院),並自111年度起編列台灣大學校務基金之分預算;研究學院113年度預算案編列業務收入2億2,313萬元,業務成本與費用2億1,290萬元,業務外收入60萬元,收支相抵後賸餘1,083萬元,較112年度預算賸餘56萬3千元,增幅18.24倍。茲說明如下:
(一)111年度實際注資雖與預計數相近,惟產學計畫時程延後致收入預算達成率甚低,固定資產執行率亦未達3成,允宜覈實編列預算並積極辦理
1.台灣大學110年7月依創新條例規定申請設立半導體領域研究學院,據該校創新計畫書顯示,計畫期程自110年8月起至120年7月止,預計開設6個學位學程招收碩士生及博士生,預估每年由行政院國家發展基金(以下稱國發基金)及合作企業分別提供9,800萬元挹注經費。而為完整呈現預算及財務狀況,研究學院預算係編列附屬單位預算之分預算,資金來源除學雜費收入、政府科研補助及委辦收入、場地設備管理收入等項目外,主要來自國發基金之補助及合作企業產學合作或捐贈收入,且合作企業每年資金額度不得低於國發基金撥款額度。
2.據台灣大學提供研究學院111年度合作企業實際注資為9,730萬元,包括建教合作收入9,144萬1千元及權利金585萬9千元,國發基金亦核定補助同額收入。惟據該學院111年度決算顯示,業務收入及業務外收入決算數為4,314萬7千元及38萬5千元,分別較預算數減少64.18%及99.2%,與前述國發基金及合作企業實際注資亦落差甚大;據該校表示係合作企業注資改以產學計畫形式,致原編列受贈收入達成率未如預期,且因產學計畫合約期程延後致認列國發基金補助收入亦延後,故建教合作收入及補助收入預、決算落差甚大(詳表1)。另111年度該學院固定資產決算數1,179萬3千元,占預算數比率僅26.21%,主要係該學院甫成立,尚待建立採購標準流程所致。
3.該學院113年度預算案編列總收入2億2,373萬元,總業務成本與費用2億1,290萬元,收支相抵後賸餘1,083萬元;其中編列國發基金補助收入7,670萬元及購置機械及設備、什項設備等固定資產補助款4,690萬元,共計1億2,360萬元,另因應合作企業注資改以產學計畫形式,全數編列建教合作收入1億2,360萬元。113年度預算案之編列雖尚符合創新條例之規定及前開計畫書之資金規劃,仍宜積極辦理並參考產學計畫合約期程及111年度執行實況覈實編列預算。
表1 研究學院111年度收支餘絀預、決算概況表單位:新臺幣千元;%
科目
決算數
預算數
決算較預算
增減比率
業務收入
43,147
120,465
-64.18
教學收入
29,188
59,200
-50.70
其他業務收入-補助收入
13,959
61,265
-77.22
業務成本與費用
42,438
111,540
-61.95
業務餘絀
709
8,925
-92.06
業務外收入
385
47,925
-99.20
財務收入
385
-
-
其他業務外收入-受贈收入
-
47,925
-100.00
業務外費用
-
28,650
-100.00
業務外餘絀
385
19,275
-98.00
本期餘絀
1,094
28,200
-96.12
資料來源:研究學院111年度決算書。
(二)研究學院專任教師人數有限,惟學生人數愈趨增加,允宜審慎檢討師資之適足性俾維持教學品質
1.迄112學年度研究學院已開設積體電路設計與自動化、元件材料與異質整合、奈米工程與科學、精準健康等學位學程,111及112學年度分別招收87位及96位博、碩士生;據經營規劃報告書列示之師資規劃,111 學年度已聘任2位專任教師,並與理學院、工學院、電資學院合聘約70位教師,112年度預計聘任2至3位專任教師、3位兼任教師及3位業師。
2.研究學院專任教師人數不多,師資來源主要係與其他學院合聘;惟據台灣大學提供生師比狀況,其中資訊通訊科技學門之電機、資訊工程學系及光電、電信、電子工程研究所因配合教育部辦理擴充STEM系所招生名額計畫,生師比由107學年度17人、35人、22人、35人及43人,111學年度已增為21人、40人、29人、58人及55人。鑒於研究學院學生人數愈趨增加,允宜審慎檢討師資之適足性俾維持教學品質。
綜上,研究學院111年度決算收入因產學計畫時程延後,與預算落差甚大,固定資產亦因尚待建立採購標準流程,執行率未達三成,允宜積極辦理並覈實編列預算;另該學院師資來源主要係與其他學院合聘,專任教師人數有限,鑒於學生人數愈趨增加,允宜審慎檢討師資之適足性俾維持教學品質。
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