學產基金113年度預算案「學產房地管理計畫」編列1億8,454萬8千元，主要係辦理學產房地管理業務所需經費，其實施重點包括強化土地管理、改善占用問題及活化資產、加強開發土地利用等。茲說明如下：
(一)迄112年8月學產閒置建物僅花蓮公教會館尚待清理，允宜依時程妥辦後續移交及出租事宜
迄112年8月底學產基金閒置建物僅花蓮公教會館1棟(面積1萬4,921平方公尺)尚待清理，該會館前遭占用經營無照旅館，教育部按法院判決於100年12月收回自管，惟由於各方意見不一，延宕多年未能決定運用方式；111年間經國家住宅及都市更新中心協調後決議採地上建物拆除後興辦社會住宅方式辦理，預計112年下半年社會住宅工程決標後，學產基金將辦理土地出租並移交該中心接管後續拆除及興辦事宜；允宜賡續加強協調，俾按時程妥適辦理。
(二)迄112年8月底近四分之一學產土地未具收益性，允宜積極活化以增裕收益
1.據學產基金提供112年迄8月底土地利用情形，學產土地面積計809.68公頃，其中出租土地占比69.65%，遭占用土地占比6.35%，至賸餘可供活化土地、可供利用土地及其餘無法利用土地合計占比24% (詳表1)，爰出租土地比率69.65%加計有按期繳納補償金之被占用基地及耕地面積比率0.97%與4.41%，具收益性土地占比75.03%，即近四分之一之土地未具收益性。
2.據學產基金說明學產土地閒置原因，其中3成屬駁坎、海域等無法利用之土地，扣除上述土地後約6成屬偏遠或難以利用之農業用地，15%為無法出租之公共設施保留地，另剩餘部分雖屬建築用地，惟或面積較小、或屬畸零地、或非整筆空置、或區位不佳，故不易辦理活化。復依該基金提供112年8月底可供活化之建築用地面積為9.23公頃，公告現值達33.86億元，分布於全台12個市縣；其中台北市面積1萬837平方公尺，公告現值達18.12億元價值最高，多位於士林區，雖處於繁盛地區，然部分土地坡度過陡，屬山坡地限建範圍；另台南市公告現值6.68億元價值次之，面積達2.31公頃，其中位於中西區土地將配合辦理台南安平科技產業專區先導計畫，未來預計以區段徵收方式辦理開發。鑒於土地閒置恐對學產基金收益產生負面影響，允宜加強土地開發並多元化運用，俾增裕基金收益。
(三)各項土地開發計畫之權益分配允宜審慎研議，後續管理運用事宜亦宜預為妥善規劃，俾即時挹注基金
1.據學產基金提供6案土地開發計畫辦理情形，其中已有明確之完成期限者為「台北市信義區永吉段4小段130地號等7筆土地都市更新計畫」等3案，已完成招商程序者為「嘉義市東區南門段2小段87地號等9筆土地都市更新計畫」1案，尚於招商階段者為「台南市中西區停18立體停車場多目標使用BOT計畫」1案，至尚待辦理土地分配事宜者為「高雄市第77期鼓山區內惟段1小段自辦市地重劃計畫」1案(詳表2)。
2.鑒於學產基金近25%土地未具收益性，前述土地開發計畫允宜積極辦理活化，俾增進基金收益；另所參與之都市更新、市地重劃計畫等案件除考量分配權利之合法性及合理性外，允宜預為規劃後續管理運用事宜及出租去化程度，俾即時挹注基金。
綜上，迄112年8月近四分之一學產土地仍未具收益性，允宜加強土地開發並多元化運用學產土地，俾增裕基金收益；另土地開發計畫除考量分配權利之合法性及合理性外，允宜預為規劃後續管理運用事宜及出租去化程度，俾即時挹注基金。
表1 112年8月底學產基金土地利用概況表 單位：新臺幣千元；%
項目
面積
公告現值
公頃
比率
租
用
基地出租(逕予出租)
48.26
5.96
19,141,798
耕地出租(逕予出租)
476.91
58.90
22,037,166
基地(含建物)出租(公開標租)
38.80
4.79
37,430,878
小計
563.97
69.65
78,609,842
占
用
基地被占用-未按期繳納補償金
5.24
0.65
838,348
基地被占用-有按期繳納補償金
7.90
0.97
3,694,868
耕地被占用-未按期繳納補償金
2.60
0.32
63,041
耕地被占用-有按期繳納補償金
35.69
4.41
1,634,107
小計
51.43
6.35
6,230,364
剩餘可供活化土地-都市計畫住、商、工土地
9.23
1.14
3,385,792
可供利用土地
農業用地
99.36
12.27
805,058
公共設施保留地
27.43
3.39
619,267
小計
126.79
15.66
1,424,325
其餘無法利用土地
借用
24.43
3.02
9,772,738
無法利用(道路、駁坎、海域…等)
23.47
2.90
4,214,168
經界、現況不明或重測待釐整土地等
10.36
1.28
552,310
小計
58.26
7.20
14,539,216
合 計
809.68
100.00
104,189,539
資料來源：教育部提供。
表2 迄112年8月底學產基金土地開發計畫辦理概況表
單位：平方公尺
計畫名稱
土地面積
辦理概況
高雄市第67期鳥松華美自辦市地重劃計畫
9,323.26
重劃計畫業經高雄市政府核定，將配合辦理查估、發放拆遷補償費及土地分配等事宜，預計113年度完成。
高雄市第77期鼓山區內惟段1小段自辦市地重劃計畫
299.00
重劃計畫業經高雄市政府核定，將配合辦理查估、發放拆遷補償費、市地重劃工程及土地分配等事宜。
嘉義市東區南門段2小段87地號等9筆土地都市更新計畫
7,078.00
由國城建設公司擔任實施者，學產基金於111年9月回復選配方案，續由實施者擬具事業計畫及權利變換計畫送嘉義市政府審議。
另民族國小西側都市更新招商計畫，刻由嘉義市政府委託顧問公司辦理招商事宜。
台北市中正區南海段5小段68-1地號等26筆土地都市更新計畫
2,061.00
預計115年度完工。
台南市中西區停18立體停車場多目標使用BOT計畫
1,743.69
本計畫委由台南市政府代辦招商事宜，111年間已決議申請人，由該市府續辦促參事宜。
台北市信義區永吉段4小段130地號等7筆土地都市更新計畫
383.00
預計114年度完工。
合 計
20,887.95
資料來源：學產基金113年度預算書及教育部提供。