學產基金113年度預算案「學產房地管理計畫」編列「呆帳及保證短絀」2,352萬7千元，係提列租金及使用補償金之呆帳費用，較112年度預算2,841萬8千元，減列489萬1千元。茲說明如下：

(一)110年度以來收回款項8千餘萬元致催收款餘額逐年遞減，允宜賡續強化帳款稽催作業，俾保全債權

學產基金對出租之房地收取租金，對占用者依各機關經管國有公用被占用不動產處理原則規定需收取使用補償金；由近年學產基金租金及使用補償金催收款增加及收回情形觀察，107年度因轉銷呆帳7千餘萬元，致催收款期末餘額減少，而108及109年度則因催收款增加數較轉銷數及收回數多，致催款款數額續增，至110年度起雖未辦理呆帳轉銷，惟因收回帳款8,597萬6千元，較增加數1,402萬8千元多，致迄112年8月底催收款項餘額減為3億8,872萬7千元(詳表1）。惟近年催收款餘額雖減少，迄112年8月底仍尚有3.88億元，允宜賡續強化帳款稽催相關作業。

表1 近年學產基金租金及使用補償金催收款收回情形概況表

單位：新臺幣千元

年度

期初餘額

本年度增加催收款金額

本年度轉銷呆帳金額

本年度收回帳款金額

期末餘額

A

B

C

D

E=A+B-C-D

決

算

數

107

502,011

23,875

71,467

7,057

447,362

108

447,362

26,462

0

16,709

457,115

109

457,115

19,078

10,273

5,245

460,675

110

460,675

10,160

0

17,977

452,858

111

452,858

3,868

0

57,917

398,809

112

398,809

0

0

10,082

388,727

預算案

113

341,089

383,048

說 明：107至111年度為決算數，112年度迄8月底執行數。

資料來源：教育部提供。

(二)部分催收款項數額龐大且積欠多年，允宜賡續積極清理

截至112年8月底止，學產基金催收款金額最高之前3名依序為親O建設公司1億2,044萬3千元、花蓮國O飯店8,613萬5千元及台南市政府6,353萬2千元，占全部催收款之比率69.49%，且均積欠多年；其中花蓮國O飯店自103年底起帳列欠款金額即未有任何異動，而台南市政府部分係於107年1月經審計部核定轉銷呆帳4,760萬6千元後致催收款數額減少，至親O建設公司111年2月間經最高法院判決定讞，租金債權超過4,346萬9千元部分不存在，將辦理轉銷(詳表2)。說明如下：

1.親O建設公司：該公司承租台中市西屯區惠國段8、12地號學產土地，因台中市政府變更為公園用地，致無法按原租賃目的使用，兩者對租金債權爭議訴訟多年；本案經111年2月間最高法院判決定讞，租金債權超過4,346萬9千元部分不存在，所餘1.2億餘元債權將報請審計機關轉銷。

2.花蓮國O飯店：該飯店無權占用花蓮教師會館經營無照旅館，100年12月27日經法院判決強制遷離，包含租約存續期間87年至95年之租金及96年至100年計收之使用補償金，轉入催收款項。本案雖經法院判決確定給付租金、使用補償金及遷離占有建物，亦將履約保證金没入抵付積欠款，惟國O飯店及連帶保證人相關不動產多數已遭限制處分或設定抵押權予他人，執行結果無法清償債務；故教育部自102年度起按年查調財產及所得，擇有實益標的續為強制執行，惟迄112年8月底僅受償4萬1千元。

3.台南市政府：台南市政府代管學產土地期間造成海安路攤商無權占用學產土地，教育部於97年間轉列催收款項，並對台南市政府無權占用土地之侵權行為及不當得利部分提起訴訟；台南市政府業依判決內容給付82年至87年間之租金及使用補償金，惟判決認定88年至97年間並無侵權行為損害賠償責任及委任關係債務不履行之法律關係，致此期間之帳列催收款無法受償。本案於107年1月經審計部同意轉銷4,760萬6千元，至尚未轉銷之催收款6,353萬餘元，教育部多次函請台南市政府調查欠繳攤商財產所得資料查處情形及訴訟相關資料，惟未獲回復。

表2 學產基金近年度催收款積欠對象一覽表 單位：新臺幣千元

積欠對象

107年底

108年底

109年底

110年底

111年底

112年

8月底

113年底

台南市政府

63,532

63,532

63,532

63,532

63,532

63,532

63,532

花蓮國O飯店

86,135

86,135

86,135

86,135

86,135

86,135

86,135

親O建設公司

163,912

163,912

163,912

163,912

120,443

120,443

120,443

麗O旅館公司

26,500

33,475

32,322

27,322

18,215

18,215

-

豐O營造公司

-

394

384

384

384

381

381

摩O建設公司

-

2,934

1,956

978

-

-

-

龍O實業公司

2,773

2,773

2,773

2,773

4,775

南屯區公所

3,500

-

-

-

-

一般承租戶

107,283

106,733

106,161

107,822

107,327

97,248

107,782

合計

447,362

457,115

460,675

452,858

398,809

388,727

383,048

說 明：107至111年底為決算數，112年8月底為執行數，113年底為預算案數。

資料來源：教育部提供。

綜上，110年度以來學產基金收回催收款8千餘萬元，雖致112年8月底餘額減為3.88億元，惟部分欠款對象已積欠多年且數額龐大，允宜賡續強化帳款稽催及債權保全作業，以維基金權益。

（分機：8655歐婉如）