高中校務基金113年度預算案編列「教學收入」17億8,614萬1千元，較112年度之16億6,392萬2千元增加1億2,221萬9千元(增幅7.35%)；「教學收入」項下以「學雜費收入」為最大宗，113年度編列14億2,025萬2千元，較112年度之14億3,592萬3千元減少1,567萬1千元(降幅1.09%)，主要係因學生人數減少及辦理相關免學費政策所致。教育部因應學生來源減少，已逐步調減部分學校班級數及班級學生人數，惟仍有部分學校註冊率亟待提升。經查：
(一)教育部推估未來高級中等教育1年級學生數將持續下降，迄127學年度將未及15萬人
教育部於112年6月出版「各教育階段學生數預測報告（111~127學年度）」，其中關於高級中等教育階段學生人數預測指出，高級中等教育1年級(以下簡稱高中1年級)學生數除部分學年受生肖效應影響而略有起伏外，大致上仍因少子女化趨勢概呈遞減情形。依據前揭報告之統計顯示，100學年度高中1年級學生數尚有33萬3,629人，迄111學年度已降至20萬6,165人，10年間共減少12萬7,464人；至於112學年度至127學年度之推估結果(詳表1)，112學年度起逐年遞減，至114學年度首度低於19萬人；嗣後116學年度雖因龍年效應而增加，惟自120學年度以後即持續下降，至124學年度再降至17萬人以下，預估127學年度僅14萬8,036人；長期而言，未來16學年高中1年級學生共計減少5萬8,129人，平均每年減少3,633人。
近年為因應國內人口少子女化趨勢，引導學校朝向精緻辦學方式，教育部依照教育基本法規劃各級學校編制，針對主管國立高中(不含特教學校)之班級學生人數，以3年為期程，於107學年度至109學年度採「分階段穩定調降」方式修正，普通科自38人調降至35人，專業群科及綜高學程自37人調降至35人，進修部則自46人調降至40人，110學年度至112學年度則維持不變未再降低。惟依據前述推估結果，高中校務基金所轄各校於112至114學年度間仍將持續面對學生來源減少之壓力，容待主管機關妥謀善策。
表1 111學年度至127學年度高級中等教育學生數統計及預測
單位：人；%
學年度
學生數總計
1年級學生數
較上學年增減人數
較上學年增減率
實際
111
611,221
206,165
-
-
預測
112
600,079
205,664
-501
-0.2
113
588,778
198,374
-7,290
-3.5
114
563,530
180,821
-17,553
-8.8
115
549,130
189,387
8,566
4.7
116
573,846
222,115
32,728
17.3
117
610,076
219,070
-3,045
-1.4
118
624,941
205,806
-13,264
-6.1
119
621,576
217,499
11,693
5.7
120
617,110
213,976
-3,523
-1.6
121
611,318
200,462
-13,514
-6.3
122
581,273
186,399
-14,063
-7.0
123
547,062
178,115
-8,284
-4.4
124
515,896
167,984
-10,131
-5.7
125
489,676
159,262
-8,722
-5.2
126
457,045
144,412
-14,850
-9.3
127
438,256
148,036
3,624
2.5
說 明：預測數包含高級中等教育各學制(普通科、綜合高中、專業群科、實用技能學程、進修部、五專及七年一貫制之前3年)。
資料來源：教育部「各教育階段學生數預測報告(112~127學年度)」，112年版。
(二)近年核定招生人數雖逐年下降，惟111學年度註冊率未達60%之學校仍高達24所
依國教署提供之統計資料（詳表2），該基金所轄各學校之111學年度核定招生人數已降至6萬4,963人，與108學年度之6萬8,215人相較，減少3,252人，降幅4.77%，惟該等學校之111學年度新生註冊人數僅5萬3,545人，與108學年度之5萬6,518人相較，減少2,973人，降幅則為5.26%；另以註冊率觀之，108至111學年度均未及9成。準此，教育部雖近年逐年調降核定招生人數，然新生註冊人數降幅高於核定招生人數降幅，對於改善註冊率下降之成效尚屬有限。
進一步分析高中校務基金各學校註冊率之分布情形（詳表3），其中111學年度註冊率達100%以上之學校數為16所，較110學年度增加4所；惟註冊率未達60%之學校數自109學年度之17所逐年遞增，至111學年度已達24所，又其中13所學校已連續3個學年度之註冊率未達60%，持續面臨嚴峻之招生困境，亟待檢討改善。
表2 高中校務基金所轄學校108至111學年度招生情形 單位：人
項目/學年度
108
109
110
111
高級中
等學校
核定招生人數
67,514
65,073
64,814
64,435
新生註冊人數
55,955
54,690
54,052
53,163
特教學校
核定招生人數
701
647
552
528
新生註冊人數
563
475
403
382
合計
核定招生人數A
68,215
65,720
65,366
64,963
新生註冊人數B
56,518
55,165
54,455
53,545
註冊率B/A
82.85%
83.94%
83.31%
82.42%
說 明：統計範圍不含進修部及實用技能學程。
資料來源：國教署。
表3 高中校務基金108至111學年度註冊率一覽表 單位：所
項目/學年度
108
109
110
111
學校總校數
145
145
145
145
註冊率100%以上學校數
10
12
12
16
註冊率90%以上未達100%學校數
35
39
45
39
註冊率80%以上未達90%學校數
39
36
33
33
註冊率70%以上未達80%學校數
24
30
17
17
註冊率60%以上未達70%學校數
18
11
17
16
註冊率未達60%學校數學校數
19
17
21
24
說 明：統計範圍不含進修部及實用技能學程。
資料來源：國教署。
綜上，我國持續面臨少子女化衝擊，教育部推估未來學生人數將呈遞減趨勢，迄127學年度高中1年級學生數恐降至僅14萬餘人，為因應學校學生來源減少之衝擊，教育部前已針對主管國立高中(不含特教學校)分階段調降班級學生人數，並調減部分學校之班級數，期紓緩招生不足之困境，然高中校務基金所轄學校近4(108至111)學年度之新生註冊人數降幅仍高於核定招生人數之降幅，且註冊率未達6成之校數概呈增加趨勢，教育部除依規定持續調控招生班級數或班級學生人數外，允宜加強輔導連年註冊率欠佳之學校，針對其辦學情況研謀善策，以解決招生困境。