政治大學113年度預算案編列編制外人力相關經費包括計時與計件人員酬金7億4,084萬7千元及外包費1億186萬3千元,合計8億4,271萬元。經查:
(一)113年度編列外人力相關經費較112年度預算增加
政治大學113年度預算案編列編制外人力相關經費共8億4,271萬元,較112年度預算數增加4,098萬元(增幅5.11%);另依113年度中央政府總預算附屬單位預算共同項目編列作業規範之作業基金「服務費用-一般服務費」規定略以:「包括棧儲、包裝、代理(辦)、加工、外包、節目演出費用、計時與計件人員酬金及體育活動費等,除下列項目外,其餘各項非有具體理由,以不超過112年度預算數為原則:(1)中央政府各基金計時與計件人員應依『行政院及所屬各機關學校臨時人員進用及運用要點』等規定辦理。…。」惟該校113年度外包費1億186萬3千元,亦較112年預算增加1,366萬4千元(增幅15.49%)。
(二)109至111年度編制外人力相關經費逐年升高且決算均超支
檢視該校提供之近年度編制外人力相關經費分析(詳表1),該校109至111年度計時與計件人員酬金超支比率介於11.10%至13.72%間,外包費超支比率介於33.71%至48.16%,2項費用逐年升高且決算均超支。
表1 政治大學109至113年度編制外人力相關經費分析表單位:新臺幣千元
年度
科目
預算數(A)
決算數(B)
比較增減
金額(C)
=(B)-(A)
百分比
(C)/(A)
109
計時與計件人員酬金
567,232
641,604
74,372
13.11%
外包費
71,745
95,932
24,187
33.71%
小計
638,977
737,536
98,559
15.42%
110
計時與計件人員酬金
611,462
679,331
67,869
11.10%
外包費
76,940
104,696
27,756
36.07%
小計
688,402
784,027
95,625
13.89%
111
計時與計件人員酬金
644,856
733,359
88,503
13.72%
外包費
78,360
116,101
37,741
48.16%
小計
723,216
849,460
126,244
17.46%
112
計時與計件人員酬金
713,531
494,334
-
-
外包費
88,199
74,208
-
-
小計
801,730
568,542
-
-
113
計時與計件人員酬金
740,847
-
-
-
外包費
101,863
-
-
-
小計
842,710
-
-
-
說 明:決算數109至111年度為審定決算數、112年度為截至8月底止之實支數;預算數除113年度為預算案數外,其餘年度為法定預算數。
資料來源:政治大學提供;本中心整理。
詢據政治大學說明,該校依實際業務需要列支,111年度配合軍公教調薪,約用人員及計時與計件人員薪資有所調整,加上嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)防疫業務僱用臨時護理及「安心即時上工計畫」之人力,致計時與計件人員酬金相關經費超支。另因應技工及工友退休,改採勞務外包人力,且COVID-19期間臨時雇用保全量測體溫及該校多棟大樓院館、學生宿舍確診足跡外包清潔消毒致外包費增加。
綜上,政治大學近年配合軍公教調薪、部分人力改採勞務外包及COVID-19防疫業務等需要僱用臨時人力,致109至111年度編制外人力相關經費逐年升高且均超支,另113年度預算案計時與計件人員酬金及外包費亦高於112年度預算數,允宜衡酌業務實際需要,秉撙節原則加強控管。
