政治大學113年度預算案於「業務外費用」編列利息費用1,672萬7千元，較112年預算數增加658萬3千元(增幅64.90%)，係第二國際學生宿舍工程（自強十舍）、公共行政及企業管理教育中心新建工程及指南山莊校區學生宿舍之應償付利息。經查：
(一)該基金長期債務餘額及應償付利息編列情形
政治大學校務基金(大學)長期債務項目包括「第二國際學生宿舍工程(自強十舍)」、「公共行政及企業管理教育中心新建工程」及「指南山莊校區學生宿舍」等3項，113年度預計債務餘額合計11億1,982萬3千元；其中「第二國際學生宿舍工程(自強十舍)」及「指南山莊校區學生宿舍」均為具自償性之借款，還款來源為學生住宿收入。另該校113年度編列應償付利息包括「第二國際學生宿舍工程(自強十舍)」95萬8千元、「公共行政及企業管理教育中心新建工程」1,112萬9千元及「指南山莊校區學生宿舍」464萬元等3項，共計1,672萬7千元(詳表1)。
表1 政治大學校務基金(大學)長期債務餘額明細及113年預算案編列應償付利息情形表 單位：新臺幣千元
債務項目
借款
年度
償還時間
預計債務餘額
償還財源
113年度預算案應償付利息編列數
起
止
營運
資金
出售
資產
其他
合 計
1,119,823
16,727
第二國際學生宿舍工程(自強十舍)
102
106.04
132.11
76,206
76,206
958
公共行政及企業管理教育中心新建工程
109-112
115.04
139.10
753,617
753,617
11,129
指南山莊校區學生宿舍
112-114
117.01
141.12
290,000
290,000
4,640
資料來源：摘自113年度國立政治大學校務基金附屬單位預算書內容，頁68及頁91。
(二)自110年8月起配合捷運環狀線施工，致110及111年度宿舍收入較往年減少
檢視該校近年學生宿舍住宿人數及收支餘絀情形(詳表2)，住宿人數自108年之6,546人逐年遞減至110年之5,089人，雖111年略增3人，惟與108年之住宿人數相較，仍差1,454人，且112年至8月底住宿人數為5,077人，亦較111年度減少15人。
該校近年學生宿舍收支餘絀係以宿舍收入扣除宿舍支出及建造成本折舊攤銷後之費用，自108年度之賸餘5,257萬8千元逐年減少至111年度之2,657萬1千元，減少2,600萬7千元(減幅49.46%)，且112年度至8月底由賸餘轉為短絀1,547萬2千元。詢據該校表示，自110年8月1日起配合捷運環狀線施工，拆除莊敬外舍減少1,291床，致110年度及111年度宿舍收入大幅減少。
鑒於該校學生宿舍部分債務為具自償性之借款，還款來源為學生住宿收入，每年係以住宿率作為自償貸款財務分析指標，雖112年該校已提前償還第二國際學生宿舍部分債務，惟113年度預計債務餘額尚有11.20億元待償還，為免每年支出高額之借款利息費用，允宜就配合捷運環狀線施工致宿舍收入減少之情況妥為因應。
表2 政治大學108年度至112年8月底止學生宿舍住宿及收支餘絀情形表 單位：人；新臺幣千元
項目
108年
109年
110年
111年
112年1-8月
住宿人數
6,546
6,120
5,089
5,092
5,077
住宿率
98%
91%
94%
94%
94%
A宿舍收入總計
188,133
175,896
153,570
148,314
86,806
B宿舍支出合計
123,445
112,239
104,357
111,109
102,278
C建造成本折舊攤銷
12,110
12,110
11,495
10,634
0
D=A-B-C餘絀
52,578
51,547
37,718
26,571
-15,472
說 明：1.108年度至111年度為決算數；112年度為截至8月底止之實支數。
2.110年8月1日起配合捷運環狀線施工，拆除莊敬外舍減少1,291床。
3.112年自強十舍(第二國際學生宿舍)提前還款4,779萬2,687元。
4.自償收入來源為學生住宿收入及場地收入。
資料來源：政治大學提供；本中心整理。
綜上，政治大學自110年起因配合捷運環狀線施工拆除莊敬外舍，致床位減少而影響110及111年住宿率。鑒於該校113年度預計債務餘額尚有11.20億元待償還，為免每年支出高額之借款利息費用，允宜積極進行各項學生宿舍新(修)建工程(如指南山莊校區學生宿舍、化南新村中繼宿舍)，適切安置受影響學生住宿需求，俾增裕住宿收入，以及早償還基金長期債務借款。
（分機：8664 高振源）