國土永續發展基金113年度預算案「國土永續發展相關計畫」項下編列補(協)助政府機關(構)費2億1,785萬元，包括補助市縣辦理鄉村地區整體規劃經費9,940萬元。

(一)鄉村地區整體規劃之概述

依內政部107年4月公告實施之「全國國土計畫」及內政部108年2月修正之國土計畫法施行細則第6條規定，鄉村地區整體規劃為市縣國土計畫應載明內容之一。考量鄉村地區範圍廣闊、鄉村區聚落為數眾多及市縣國土計畫辦理時程急迫，經內政部國土計畫審議會討論，決定第1版市縣國土計畫應先行指認優先規劃地區，並於市縣國土計畫公告實施後，再依國土計畫法第15條第3項第5款規定，啟動變更各市縣國土計畫。

(二)迄112年8月底補助優先規劃地區之鄉鎮數僅占3成餘，且未有完成者

1.洽據國土管理署表示，第一階段鄉村地區整體規劃於110 年4 月30日前公告實施之各市縣國土計畫中，已先行指認優先規劃地區計116個鄉鎮；截至112年8月底，正進行第二階段鄉村地區整體規劃，由各市縣依上述全國國土計畫規定，就優先規劃地區進行規劃作業。

2.綜觀國土永續發展基金自110年起補助市縣辦理鄉村地區整體規劃作業(詳表1)，110年申請市縣未如預期致執行率不及7成，111年執行率已達標；惟迄112年補助優先規劃地區合計40個鄉鎮，僅占全國116個優先規劃地區鄉鎮之34.48%，且截至112年8月底尚無完成者。另如以迄112年8月底計61個鄉鎮辦理鄉村地區整體規劃作業，占全國368個鄉鎮之16.58%，容有精進空間。

表1 補助市縣辦理鄉村地區整體規劃預算編列及執行情形表

單位：新臺幣千元；%；個

項目

109年

110年

111年

112年

小計

113年

預算數A

54,156

35,000

15,000

45,000

99,400

決算數B

0

23,502

16,716

27,256

-

執行率B/A

0

67.15

111.44

60.57

-

補助優先規劃地區之鄉鎮數

0

14

10

16

40

預計12

辦理鄉鎮數(含自辦、補助及示範)

1

27

17

16

61

預計25

說 明：1.國土管理署表示因審查會於109年底進行，爰於110年執行。

2.113年由每單元補助300萬元調整為每單元補助400萬元，且為鼓勵市縣及規劃團隊積極辦理鄉村地區整體規劃，提出具創新性及可行性之規劃策略，113年將評比優良市縣給予補助獎勵，致113年預算增加。

3.112年決算數為截至8月底執行數。

資料來源：國土管理署。

綜上，為將非都市土地納入土地使用管制，國土計畫規定應進行鄉村地區整體規劃，國土永續發展基金自110年起補助市縣辦理鄉村地區整體規劃，惟迄112年8月底補助優先規劃地區40個鄉鎮，僅占全國116個優先規劃地區鄉鎮之34.48%，且尚無完成者，允宜積極推動辦理，以協助鄉村改善生活環境，協調生產需求及維護生態景觀。