外交部為配合政府資料開放政策,於104年9月成立資料開放諮詢小組(以下簡稱諮詢小組)及工作小組,定期盤點並審核擬開放之外交資料,嗣為擴大推動資料開放,該部於108年 12月訂定資料開放行動方案(以下稱行動方案),作為推動資料開放之指導綱領及實施依據,以提升開放資料質量,促進外交資料加值應用推展,然已上架資料有未符品質標準情事。謹說明如下:
(一)資料開放諮詢小組未依行動方案規定召開會議,且執行成效檢討未具全面性
據外交部提供資料,諮詢小組近 4(109至112)年度召開諮詢小組會議共 6次,其中109及110年度各召開2次,111及112年截至8月底止,皆僅於下半年召開1次會議(詳表1),然依上開行動方案伍、推動體制一、(三)規定,諮詢小組原則每年上、下半年各召開 1 次會議,每年不低於 2 次,並得視需求召開臨時會議。外交部諮詢小組會議之召開顯未符行動方案規定。
又該行動方案自108年12月實施,迄至112年8月底止,已歷經 3年,該部概分別於110年12月及111年12 月召開之諮詢小組會議報告已開放資料及民眾點閱暨下載情形,未曾評估各單位開放資料之品質合格率、更新頻率、回覆民眾問題即時性等依規定應評估項目,其執行成效檢討容未具全面性,且迄未研擬具體推廣及績效管理機制提報諮詢小組審議。
表1 外交部109至112年度資料開放諮詢小組會議召開情形
單位:次
年度
召開日期
召開次數
上半年
下半年
109
109.06.30
109.12.24
2
110
未召開
110.07.21
110.12.24
2
111
未召開
111.11.25
1
112
未召開
112.07.18
1
說 明:112年度係截至8月底止之實際執行情形。
資料來源:整理自政府資料開放平臺之「外交部資料開放諮詢小組會議紀錄」資料集資料及外交部網站。
(二)部分已上傳資料集有未符品質標準規範情事
外交部自102年度起持續檢討開放經管資料檔案,並上架政府資料開放平臺供外界運用,截至111年底止,已上架 156 個資料集,112年截至8月底止則僅上架2個資料集,經審計部於審核該部111年度財務收支及決算時發現,上開資料集於上架前經通過品質檢測獲得金、銀或銅標章者計有120個,占開放資料集總數76.92%,未及8成;餘36個資料集中,32個為非現行機器讀取格式列為白名單、3個未經檢測、甚有1個未通過檢測。
復經審計部運用Python爬蟲程式及數位發展部「DATA.GOV.TW 品質檢測系統」檢測外交部已上架之156個資料集檔案資料中「可直接取得」之品質標準,檢測結果資料無法下載或查詢頁面不存在者各1個、需再透過操作其他網頁始能下載者9個(詳表2),共有11個未符合「可直接取得」品質標準之規範。
表2 外交部開放資料集資料品質檢測異常態樣
資料集編號
上架日期
資料集名稱
檢測異常態樣
30355
2016-04-08
外交部條約協定資料庫
資料無法下載
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查詢頁面不存在
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需再透過操作其他網頁始能下載
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外交部推動性別主流化工作成果
資料來源:政府資料開放平臺及審計部審核外交部111年度財務收支及決算之審核通知,本中心整理。
綜上,外交部為配合政府資料開放政策,訂定資料開放行動方案(以下稱行動方案),作為指導綱領及實施依據,惟執行仍有未盡妥適之處,允宜檢討落實行動方案,並加強檢視已上架開放資料之內容及其連結有效性,以進行資料品質檢測,俾確保資料正確性與完整性,優化開放資料品質。
