警政署113年度預算案「刑事警察業務」項下辦理「強化應受尿液採驗人採驗實施計畫」尿液檢驗費編列2,620萬6千元。經查:
(一)為推動新世代反毒策略行動綱領,辦理「強化應受尿液採驗人採驗實施計畫」
行政院自106年5月起推動「新世代反毒策略行動綱領」,警政署為辦理「強化應受尿液採驗人採驗實施計畫」,於毒品防制經費中編列辦理該計畫尿液檢驗費;另自108年7月起,為因應最新毒情與各地方實務需求,提供各市縣政府辦理檢驗大麻、檢驗新興毒品、外籍移工涉毒案件尿液快速檢驗及聲請羈押案件毒品原物快速檢驗等工作。
(二)近年尿液檢驗費預算執行情形
警政署尿液檢驗費預算數自110年度之1,730萬7千元,增加至113年度預計之2,620萬6千元,增加889萬9千元,增幅51.42%,110及111年度決算數分別為1,600萬1千元及1,727萬9千元,執行率分別為92.45%及91.48%;112年度預算數2,027萬元,截至8月底實支數971萬元,占全年預算之比率47.90%(詳表1),占分配預算之比率為95.80%。
(三)110年至112年8月底應受尿液採驗人定期採驗到驗率平均為85.44%
警政署為落實執行毒品危害防制條例第25條第2項規定,對應受尿液採驗人或於有事實可疑為施用毒品者,通知其於指定時間到場採驗尿液,據該署統計,110至112年8月底止定期採驗通知16萬7,115人次,整體到驗14萬2,776人次,未到驗2萬4,339人次,定期採驗到驗率平均為85.44%(詳表2)。
(四)111年度部分市縣定期採驗到驗率偏低
各市縣111年度應受尿液採驗人定期採驗到驗率介於61.57%至95.03%之間,以臺中市最高,而新竹縣、花蓮縣、澎湖縣、金門縣及連江縣等低於8成;採驗陽性比率介於0至27.26%(詳表3)。
綜上,警政署113年度預算案「刑事警察業務」項下辦理「強化應受尿液採驗人採驗實施計畫」,惟110年至112年8月底止應受尿液採驗人定期採驗到驗率平均為85.44%,且部分市縣111年度定期採驗到驗率低於8成,鑑於111年度採驗平均陽性比率為20.45%,倘列管之應受尿液採驗人如未定期到驗,易形成毒品防制工作漏洞,尚待督促改善。
表1 警政署尿液檢驗費近年預、決算明細表單位:新臺幣千元:%
年度
預算數(A)
決算數(B)
預、決算差異數
(C=B-A)
執行率
(D=C/A)
110
17,307
16,001
1,306
92.45
111
18,889
17,279
1,610
91.48
112
20,270
9,710
10,560
47.90
113
26,206
-
-
-
說 明:1.112年決算數係截至8月底止。
2.112年截至8月分配數1,013萬6千元,預算執行率為95.80%。
資料來源:警政署提供,本中心彙整。
表2 近年應受尿液採驗人定期採驗明細表 單位:人;%
年度
定期採驗通知人數
到驗人數
未到驗人數
定期採驗達成率
110
68,147
57,437
10,710
84.28
111
66,819
57,165
9,654
85.55
112
32,149
28,174
3,975
87.64
合計
167,115
142,776
24,339
85.44
說 明:112年數據係截至8月底止。
資料來源:警政署提供,本中心彙整。
表3 各市縣111年度應受尿液採驗人採驗情形表 單位:人次
各市縣
定期採檢通知人次
到驗人次
未到驗人次
定期採檢達成率
採檢陽性人次
陽性比率
臺北市
4,213
3,950
263
93.76%
896
22.68%
新北市
14,001
11,311
2,690
80.79%
2,476
21.89%
桃園市
7,136
6,643
493
93.09%
1,811
27.26%
臺中市
5,051
4,800
251
95.03%
819
17.06%
臺南市
3,917
3,311
606
84.53%
561
16.94%
高雄市
7,952
6,792
1,160
85.41%
1,439
21.19%
基隆市
2,162
1,754
408
81.13%
354
20.18%
新竹市
815
702
113
86.13%
143
20.37%
新竹縣
1,940
1,455
485
75.00%
316
21.72%
苗栗縣
2,972
2,481
491
83.48%
492
19.83%
彰化縣
2,818
2,395
423
84.99%
368
15.37%
南投縣
1,619
1,390
229
85.86%
224
16.12%
雲林縣
1,874
1,552
322
82.82%
309
19.91%
嘉義市
644
538
106
83.54%
108
20.07%
嘉義縣
1,619
1,456
163
89.93%
203
13.94%
屏東縣
3,619
3,062
557
84.61%
485
15.84%
宜蘭縣
1,491
1,243
248
83.37%
224
18.02%
花蓮縣
1,221
969
252
79.36%
230
23.74%
臺東縣
1,295
1,044
251
80.62%
216
20.69%
澎湖縣
216
133
83
61.57%
7
5.26%
金門縣
210
160
50
76.19%
12
7.50%
連江縣
34
24
10
70.59%
0
0.00%
合計
66,819
57,165
9,654
85.55%
11,693
20.45%
資料來源:警政署提供,本中心彙整。
