國土管理署及所屬113年度預算案「國土管理業務-住宅政策及住宅計畫之推動」編列撥補住宅基金200億元。經查：
(一)近年撥補住宅基金概況
住宅基金係依住宅法第7條規定「主管機關為健全住宅市場、辦理住宅補貼、興辦社會住宅及提升居住環境品質，得設置住宅基金」所設置，肩負辦理前開法定住宅政策之任務。為此，國土管理署每年編列預算撥補住宅基金，辦理住宅補貼及社會住宅等業務，106至111年度撥補額度介於10億餘元至50億元之間，112及113年度因推動多項重大住宅政策，爰提高撥補額度預計各為357億7千萬元及200億元(詳表1）。
表1 國土管理署106-113年度撥補住宅基金情形表 單位：新臺幣千元
年度
撥補金額
106
1,028,439
107
2,028,439
108
2,028,439
109
－
110
5,000,000
111
5,000,000
112
35,770,000
113
20,000,000
說 明：106-111年度為決算數、112年度為預算數、113年度為預算案數。
資料來源：國土管理署。
(二)近年推動之重大住宅計畫未達預期目標，仍待積極研謀改善
國土管理署歷年撥補住宅基金推動各項重大住宅政策，惟該基金近年辦理之「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」、「旅館及公私有房舍轉型社會住宅計畫」實際成效未如預期，「社會住宅興辦計畫」尚未達預計興辦戶數(詳表2)，容待研謀改善積極推動。
表2 住宅基金近年推動重大住宅政策執行成效表
計畫別
執行成效概況表
「社會住宅興辦計畫」
1.預計成效：預計106-113年度8年間以直接興建12萬戶、包租代管8萬戶方式推動20萬戶社會住宅計畫。
2.實際成效：截至112年9月底直接興辦戶數8萬9,375戶、包租代管6萬1,355戶，各有3萬625戶及1萬8,645戶待辦理。
「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」
1.預計成效：預計達成每年50萬戶之租金補貼。
2.實際成效：111年度核定27萬8,369戶，僅占預計50萬戶之55.67%。112-113年度之期別截至112年9月底通過24萬9,578件，占50萬戶之49.92%。
「旅館及公私有房舍轉型社會住宅計畫」
1.預計成效：預估111-112年辦理2萬戶旅館及公私有房舍轉型為社會住宅
2.實際成效：112年9月底核定2,070戶既有旅館及房舍轉型社宅，僅達預估2萬戶之10.35%，平均出租率僅16.91%。
資料來源：國土管理署及住宅基金。
(三)住宅基金近年多為虧損，財務負擔沈重，允宜參酌審計部意見妥籌穩定財源
住宅基金主要任務為辦理各項住宅補貼及執行社會住宅興辦計畫，政府撥補為其主要收入來源，近年因撥補金額不足，導致109-111年度各短絀51.85億元、11億元及56.37億元，112年度預計轉為賸餘2.63億元後，113年度復又轉為預計短絀，且金額擴大至152.05億元(詳表3)，財務負擔日益沈重，因而113年底預計現金餘額僅5.94億元；雖財政部於112年4月21日修正「房地合一課徵所得稅稅課收入分配及運用辦法」第3條規定，房地合一稅扣除由中央統籌分配予地方之餘額，用於住宅政策或長期照顧服務之獲配金額，各不得低於餘額10%，並自113年1月1日施行，惟該財源欠缺穩定性，允宜參酌審計部意見妥籌穩定財源。
表3 住宅基金109-113年度收支情形表 單位：新臺幣千元
項目
109年度
110年度
111年度
112年度
113年度
業務收入
223,138
5,164,760
5,335,537
35,937,763
24,805,254
業務外收入
584,208
399,009
411,790
6,080
151,101
收入合計
807,346
5,563,769
5,747,327
35,943,843
24,956,355
業務成本與費用
5,965,313
6,663,901
11,383,886
35,681,233
40,160,926
業務外費用
27,070
326
936
-
-
支出合計
5,992,383
6,664,227
11,384,822
35,681,233
40,160,926
本期短絀
-5,185,037
-1,100,458
-5,637,495
262,610
-15,204,571
說 明：109-111年度為決算數、112年度為預算數、113年度為預算案數。
資料來源：摘錄自住宅基金113年度預算案。
綜上，國土管理署歷年撥補住宅基金推動各項重大住宅政策，惟該基金近年推動之「社會住宅興辦計畫」、「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」及「旅館及公私有房舍轉型社會住宅計畫」等重大住宅計畫成效未如預期，且住宅基金近年多為短絀，財務負擔日益沈重，致113年底預計現金餘額僅5.94億元，雖113年起部分房地合一稅將成為其財源，惟穩定性恐仍不足，允宜督促該基金研謀改善，並參酌審計部意見妥籌穩定財源，俾健全基金財務。