國土管理署及所屬113年度預算案「國土管理業務-辦理建築許可、建築師輔導及公寓大廈等工作管理業務」項下編列推動公寓大廈及社區管理維護工作經費95萬元。經查:
(一)112年度起「8層以上未達16層且高度未達50公尺之H2(住宿類)」建築物應於第1季前進行建築物消防安檢申報
1.依建築法第77條第3項規定:「供公眾使用之建築物,應由建築物所有權人、使用人定期委託中央主管建築機關認可之專業機構或人員檢查簽證,其檢查簽證結果應向當地主管建築機關申報。非供公眾使用之建築物,經內政部認有必要時亦同。」同法第5項規定:「第3項之檢查簽證事項、檢查期間、申報方式及施行日期,由內政部定之。」內政部國土管理署爰據以訂定建築物公共安全檢查簽證及申報辦法,以利符合規定之建築物依時限向當地主管建築機關申報。
2.依該辦法第5條規定:「防火避難設施及設備安全標準檢查申報期間及施行日期,如附表1」(以下簡稱消防安檢申報),前開規定之附表1將建築物分類為A-H類,各訂有申報頻率、期間及施行日期,僅H2(住宿類)組別其中6層以上未達8層、「8層以上未達16層且高度未達50公尺之H2(住宿類)」建築物,其申報頻率各為每3年1次及每4年1次、申報期間為第1季止,惟其施行日期由當地主管建築機關依實際需求公告之。
3.國土管理署為強化公寓大樓之公共安全,爰於110年12月6日召開會議決議:「8層以上未達16層且高度未達50公尺之H2(住宿類)」建築物之消防安檢申報施行日期,請各地方政府於112年1月1日前完成公告並實施。是以,各地方政府業依前開決議辦理公告施行日期,符合條件之建築物所有權人應於112年第1季止向當地主管建築機關申報,未依規定申報者,當地主管建築機關依建築法第91條第1項予以罰緩、限期改善或補辦手續等措施。
(二)截至112年度第1季止仍有46.73%未於期限內完成申報,且對未申報者之裁罰比率僅23.14%,容待督促當地主管建築機關強化控管
據國土管理署統計112年度第1季止當地主管建築機關受理「8層以上未達16層且高度未達50公尺之H2(住宿類)」建築物消防安檢申報情形可悉,符合條件之建築物共1萬7,700件,已受理申報9,428件、整體申報比率53.27%,尚有8,272件、46.73%未於期限內完成申報,其中苗栗縣及澎湖縣均未申報,新竹市、嘉義市、新竹縣、彰化縣及屏東縣逾9成未申報;另對未申報者之整體裁罰比率僅23.14%(詳表1),仍待督促當地主管建築機關依法落實。
綜上,為強化公寓大樓之公共安全,國土管理署已於110年12月6日召開會議決議「8層以上未達16層且高度未達50公尺之H2(住宿類)」建築物須於112年第1季止向當地主管建築機關辦理消防安檢申報,惟經統計仍有46.73%未於期限內完成申報,且對未申報者之裁罰比率僅23.14%,允宜督促當地主管建築機關依法落實,俾提升國內公寓大廈公共安全及確保居住品質。
表1 112年度第1季止「8層以上未達16層且高度未達50公尺之H2(住宿類)」建築物消防安檢申報情形表
當地主管建築機關
應申報件數(A)
已申報件數(B)
未申報案件數(C)
未申報比率(C/A)
%
裁罰件數
(D)
裁罰比率
(D/C)
%
臺北市
4,610
2,028
2,582
56.01
0
0.00
新北市
4,100
2,817
1,283
31.29
0
0.00
桃園市
1,142
532
610
53.42
0
0.00
臺中市
2,590
1,422
1,168
45.10
1,168
100.00
臺南市
198
167
31
15.66
0
0.00
高雄市
2,629
2,168
461
17.54
0
0.00
基隆市
307
110
197
64.17
197
100.00
新竹市
716
4
712
99.44
0
0.00
嘉義市
261
3
258
98.85
0
0.00
宜蘭縣
161
100
61
37.89
9
14.75
新竹縣
347
8
339
97.69
339
100.00
苗栗縣
124
0
124
100.00
124
100.00
彰化縣
238
1
237
99.58
0
0.00
南投縣
0
0
0
-
0
-
雲林縣
141
45
96
68.09
0
0.00
嘉義縣
22
7
15
68.18
0
0.00
屏東縣
82
5
77
93.90
77
100.00
花蓮縣
0
0
0
-
0
-
臺東縣
0
0
0
-
0
-
澎湖縣
9
0
9
100.00
0
0.00
金門縣
15
4
11
73.33
0
0.00
連江縣
0
0
0
-
0
-
陽明山國家
公園管理處
2
2
0
0.00
0
-
經濟部水利署臺北水源特定區管理局
6
5
1
16.67
0
0.00
合計
17,700
9,428
8,272
46.73
1,914
23.14
資料來源:國土管理署於112年4月底統計;本中心整理。
