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審計部及所屬113年度單位預算評估報告

一、政府智能審計發展方案推動允宜賡續參酌相關專家學者意見妥善規劃辦理,俾推展資訊科技於政府審計之應用 日期:112年10月 報告名稱:審計部及所屬113年度單位預算評估報告 目錄大綱:一、政府智能審計發展方案推動允宜賡續參酌相關專家學者意見妥善規劃辦理,俾推展資訊科技於政府審計之應用 資料類別:預算案評估 作者:黃芝穎

審計部自110年度起推動政府智能審計方案,113年度分別於「中央政府審計」工作計畫項下編列3,096萬元及「其他設備」工作計畫項下編列2,748萬8千元,合計5,844萬8千元,較112年度增加1,089萬6千元。經查:

(一)政府智能審計發展方案經費需求及截至112年8月底止辦理情形

審計部為推動智能審計之發展,以4個發展構面(數位化、知識化、自動化及行動化)、7大策略目標及8項推動項目為藍圖,推動跨年期之政府智能審計方案,其推動策略包括:各審計單位加強運用AI及大數據,輔助審計規劃與執行,提升洞察及前瞻審核意見之品質;由該部資訊處支援高階分析技術與工具,建立資料中心及分析平台,完善抽(調)查所需之行動審計環境;審計人員訓練委員會負責相關教育訓練,促進審計人員運用AI及大數據之經驗分享與實戰能力。該方案期程為110至114年度,總經費2億5,054萬元(詳表1),至113年度預算案止已編列1億9,008萬元,110至111年度決算數各為2,337萬5千元及6,020萬2千元,預算執行率分別為100%及99.17%,截至112年8月底止辦理情形詳表2。

表1 110至114年度政府智能審計發展方案預決算及經費需求表 單位:新臺幣千元

推動項目

工作項目

110年

111年

112年

113年

114年

經費需求合計a+b+c+d+e

預算a

決算

預算b

決算

預算c

預算案d

需求數e

總計

23,375

23,375

60,705

60,202

47,552

58,448

60,460

250,540

創新審計數據分析技術

-

建置大數據分析平台

小計

14,370

8,863

7,850

11,280

10,780

44,280

提供高速運算主機系統

5,500

1,885

2,600

2,600

5,000

15,700

提供大容量資料儲存空間

1,200

85

1,300

1,430

1,430

5,360

完備審計軟體

5,400

5,050

1,950

6,050

3,050

16,450

研發大數據技術審計應用

2,270

1,843

2,000

1,200

1,300

6,770

建立政府審計資料中心

小計

990

755

7,965

7,605

2,700

6,000

6,500

24,155

建置審計資料平台

990

755

7,160

6,775

2,200

5,500

6,000

21,850

提供多媒體知識物件存取機制

805

830

500

500

500

2,305

精進審計人員資訊技術能力

小計

400

1,400

1,400

3,200

開辦數位審計人才培訓班

1,000

1,000

2,000

藨送人員赴外研習及取得專業證照

400

400

400

1,200

優化審計軟體機器人

小計

700

0

4,300

2,800

3,500

11,300

優化審計機器人

4,000

500

1,500

6,000

引進RPA軟體

700

0

300

2,300

2,000

5,300

發展審計整合大系統

小計

3,015

2,977

900

1,060

3,900

3,000

5,800

16,615

建置政府審計整合系統

3,000

2,966

500

770

3,500

2,700

5,600

15,300

強化系統開發及培訓制度

15

11

400

290

400

300

200

1,315

佈建審計雲端服務

小計

7,630

7,814

23,000

25,833

14,895

17,298

16,310

79,133

建構審計雲端辦公服務

680

502

3,930

1,762

2,340

1,940

1,940

10,830

建構新世代雲端虛擬化系統平台

4,620

4,983

12,630

16,358

6,350

9,710

8,870

42,180

建置審計機關大內網

2,330

2,329

6,440

7,713

6,205

5,648

5,500

26,123

強化資通安全防護

小計

3,450

2,848

4,530

7,881

6,698

8,553

8,053

31,284

資安管理面

700

770

700

730

700

750

750

3,600

資安技術面

2,750

2,078

3,530

7,121

5,698

7,530

7,030

26,538

資安訓練面

300

30

300

273

273

1,146

其他資訊作業

小計

8,290

8,981

9,240

8,960

6,809

8,117

8,117

40,573

資訊設備維運

1,720

2,138

3,740

4,046

3,307

4,350

4,350

17,467

資訊軟體授權

490

224

710

918

461

1,650

1,650

4,961

資訊系統營運

6,080

6,619

2,340

2,469

2,600

1,550

1,550

14,120

機關組織調整

2,450

1,140

2,450

其他(機電設施維護、期刊費、組織會費、職能訓練)

387

441

567

567

1,575

資料來源:整理自政府智能審計發展方案及審計部提供。

表2 政府智能審計發展方案截至112年8月底止辦理情形表

項目

截至112年8月底止辦理情形

創新審計數據分析技術

透過政府數位審計之推動及擇選與推廣審計機關優良電腦審計案例等方式,並加強運用被查機關跨域大數據資料及各種審計技術與方法,持續提升審計人員大數據查核能力。

建置大數據分析平台

建置大數據分析平台、區塊鏈創新技術應用研發及大數據應用委託研究,提供審計人員運算資源,擴大資料分析深度及廣度。

建立政府審計資料中心

建置審計資料平台、審計資料中心雛型系統、多媒體管理系統,提升資料運用效能。

優化審計軟體機器人

推廣資料蒐集與管理,強化風險示警。評估及測試機器人流程自動化(RPA)工具,規劃導入程序。

發展審計整合大系統

建置政府審計整合系統,已完成整體規劃、開發總決算審核報告查詢平台及培訓系統開發人力,運用新興科技技術,簡化審核作業流程。

佈建審計雲端服務

建構雲端辦公服務、新世代虛擬化平台、審計人員行動辦公設備、審計機關大內網,優化雲端基礎設施,支援行動化審計作業。

強化資通安全防護

依據資通安全管理法辦理資安管理面、技術面及訓練面之法遵應辦事項,引進源碼檢測工具系統,持續強化資通安全,降低作業風險。

資料來源:整理自審計部提供資料。

(二)111年度委託辦理計畫業就上開發展方案項目提出建議事項,允宜結合相關專家學者意見妥善規劃辦理,俾推展資訊科技於政府審計之應用

審計部為精進及發展審計相關業務,賡續提升政府審計研究之深度與廣度,於111年度就「審計機關考核政府重要施政計畫績效之研究」、「大數據技術推動先導計畫」、「政府審計資料中心推動方向」等3項專題研究計畫,委託專家學者進行研究,其中「大數據技術推動先導計畫」及「政府審計資料中心推動方向」2項委託研究計畫與政府智能審計發展方案相關,主要研究建議詳表3。鑑於111年度已分別委託中華財政學會及國立臺北大學就該發展方案相關事項進行研究且提出建議,審計部允宜結合相關專家學者意見妥善規劃辦理,方利推展資訊科技於政府審計之應用,俾增進委辦研究計畫之效益。

表3 政府智能審計發展方案相關委託研究計畫之建議一覽表

委託研究計畫名稱

研究建議主要內容

大數據技術推動先導計畫

1.依研究建議之建模流程,選擇合適之模型方法,並持續評估及調整。

2.廣納各機關意見,據以制定風險因子及定義測量指標,逐步發展領先指標,並確保模型建立、監控者與使用者之間有良好溝通管道。

3.應用大數據技術應考量資料蒐集成本,以內部資料優先,逐步納入外部資料及開放資料,並建置資料倉儲或資料湖,將資料流程標準化。

4.參考現行多數審計人員使用之軟體,建立安全、可稽核、便於資料分析之大數據作業環境。

5.強化審計人員大數據技術相關技能,以符合數位轉型之各項審計業務需求。另建議委外建置及維運具專項或功能性之大數據與人工智慧技術應用,俾利審計人員致力於核心之審計工作。

政府審計資料中心推動方向

1.審計資料中心為獨立建置,而非與其他資料中心整併。

2.資料中心採彈性調整資通訊基礎之雲端架構,並適時採委外建置,俾利審計人員及資訊人員專注於高層次價值鏈之智能審計工作。

3.審計資料中心之短期規劃(1年),建議強化現行內部查核資料分析相關系統,並採實體主機配置,透過虛擬軟體建構虛擬主機資源。

4.審計資料中心之中期規劃(2-3年),建議建立外部資料統一閘口、資料分析平臺,並監控資源使用及橫向擴充。

5.審計資料中心之長期規劃(4-5年),建議發展網路爬蟲與自動化資料清理、大數據及AI平臺及規劃第二資料中心。

6.成立專責任務小組,以規劃審計資料中心相關服務、考核建置進度、擘劃審計人員資料應用能力之發展。

資料來源:整理自111年政府審計年報第64頁至第66頁。

綜上,審計部為優化審計品質,推動政府智能審計發展方案,允宜結合相關專家學者意見妥善規劃辦理,俾推展資訊科技於政府審計之應用,並增進委辦研究計畫之效益。