審計部113年度預算案「中央政府審計」工作計畫編列6,804萬5千元及「縣市地方審計」工作計畫編列975萬5千元,暨審計部臺北市審計處等6都審計處113年度預算案「審計業務」合計編列919萬8千元,係辦理全國各級政府機關之審計業務。經查:
(一)審計法定職權包括監督預算執行、審核財務收支及核定財務責任等事項
審計法第2條規定:「審計職權如左:一、監督預算之執行。 二、核定收支命令。三、審核財務收支,審定決算。四、稽察財物及財政上之不法或不忠於職務之行為。五、考核財務效能。 六、核定財務責任。七、其他依法律應行辦理之審計事項。」;又同法第21條規定:「審計機關或審計人員,對於各機關違背預算或有關法令之不當支出,得事前拒簽或事後剔除追繳之。」另參據審計部113年度施政目標,包括:落實監督,履行財務課責;強化洞察,增進公共利益;邁向前瞻,深化治理綜效;創新思維,踐行成果導向等項。其中有關履行財務課責之執行策略中,首項為縝密審編各級政府總決算審核報告,履行法定職責;次項則為嚴密監督預算之執行,積極辦理財務收支及決算抽查、專案調查及財物稽察,並研提重要審核意見,顯示財務課責之法定職權事項重要性。
(二)100至111年度中央政府總決算歲出決算修正數多為減列數,與法令規定不合之剔除數僅7萬元,允宜積極強化審核成效
審計部100至111年度中央政府總決算審核報告,修正歲出決算之剔除及減列繳庫數,分別為剔除數7萬元(100年度)、減列繳庫數則介於1億3,795萬元(109年度)至36億7,674萬元(106年度)之間(詳表1),除106年度決算歲出減列數遽增主要係衛生福利部所屬機關補助經費賸餘款減列31億餘元之外,其餘年度減列數最高則為105年度之6億5,587萬元。又上述各年度之剔除數及減列數中,僅100年度具有「列支費用與有關法令規定不合」之剔除數7萬元,其餘各年皆無剔除數。
至於「列支費用與有關法令規定不合之減列數」、「委辦、投資、補助或各項計畫結餘款之減列數」及「保留款與預算項目不合或無須保留之減列數」部分,以最新111年度中央政府總決算審核報告為例,其主要減列原因,係補(捐)助及委辦經費賸餘款,或補助地方政府經費,尚未支用即逕列實現數,經該部分別修正為減列數或歲出保留數,允宜研謀強化具積極增加國庫收入或減少支出實益之審核成效。
表1 100至111年度中央政府總決算審核報告歲出決算修正剔除及減列繳庫數明細表 單位:新臺幣萬元
年度
列支費用與有關法令規定不合
委辦、投資、補助或各項計畫結餘款之減列數
保留款與預算項目不合或無須保留之減列數
合 計
剔除數
減列數
剔除數
減列數
100
7
465
46,055
304
7
46,825
101
-
-
64,641
392
-
65,034
102
-
1,861
44,072
-
-
45,934
103
-
370
35,230
3,025
-
38,626
104
-
156
52,188
-
-
52,344
105
-
1
65,402
183
-
65,587
106
-
-
367,674
-
-
367,674
107
-
157
29,842
-
-
29,999
108
-
-
18,458
8,609
-
27,068
109
-
-
13,561
234
-
13,795
110
-
-
56,914
-
-
56,914
111
-
155
52,016
-
-
52,171
說 明:本表萬元以下全捨,致有尾差,且不含特別決算。
資料來源:審計部提供。
(三)107至111年度直轄市及縣市總決算歲出修正數僅花蓮縣列有剔除數,且部分年度市縣總決算均無歲出剔除數及減列數,允宜積極監督及加強財務課責
經檢視審計部提供之107至111年度直轄市及縣市總決算審核報告修正歲出決算之剔除及減列繳庫數情形,近5年僅花蓮縣於111年度歲出決算修正剔除數3,419元,其餘市縣各年度則未有剔除數;至近5年市縣減列繳庫數部分則介於4億2,188萬元至9億5,470萬元之間(詳表2),其中部分年度市縣總決算亦無歲出減列數,包括:計4個年度之新北市(108至111年度);計3個年度之雲林縣(109至111年度)、臺東縣及澎湖縣(均為107、110至111年度);計2個年度之花蓮縣(109至110年度)、金門縣(109及111年度)、連江縣(110至111年度);僅1個年度之臺中市及臺南市(均108年度)、高雄市(111年度)、基隆市(110年度)、南投縣(107年度),亟待各該市縣審計處(室)積極監督及加強財務課責。
表2 107至111年度直轄市及縣市總決算修正剔除減列歲出通知繳庫金額彙計表 單位:新臺幣萬元
項目
年度
列支費用與有關法令規定不合
委辦、投資、補助或各項計畫經費之結餘款
保留款與預算項目不合或無須保留者
合計
剔除
減列
剔除
減列
剔除
減列
剔除
減列
合計
107
-
2,327
-
7,230
-
55,582
-
65,140
108
-
13,317
-
5,509
-
23,361
-
42,188
109
-
717
-
1,643
-
69,194
-
71,555
110
-
428
-
4,008
-
83,197
-
87,635
111
0
804
-
11,132
-
83,533
0
95,470
臺北市
107
-
129
-
1,691
-
757
-
2,578
108
-
13,059
-
-
-
2,113
-
15,172
109
-
3
-
-
-
-
-
3
110
-
-
-
178
-
1,408
-
1,587
111
-
189
-
95
-
448
-
733
新北市
107
-
45
-
71
-
649
-
766
108
-
-
-
-
-
-
-
-
109
-
-
-
-
-
-
-
-
110
-
-
-
-
-
-
-
-
111
-
-
-
-
-
-
-
-
桃園市
107
-
10
-
-
-
-
-
10
108
-
7
-
1,709
-
2,500
-
4,217
109
-
565
-
489
-
6,751
-
7,806
110
-
-
-
1,512
-
4,505
-
6,018
111
-
-
-
124
-
66
-
191
臺中市
107
-
-
-
-
-
9,103
-
9,103
108
-
-
-
-
-
-
-
-
109
-
-
-
-
-
150
-
150
110
-
-
-
198
-
36,143
-
36,342
111
-
550
-
-
-
-
-
550
臺南市
107
-
-
-
3,728
-
-
-
3,728
108
-
-
-
-
-
-
-
-
109
-
-
-
-
-
432
-
432
110
-
7
-
571
-
-
-
579
111
-
-
-
-
-
8,364
-
8,364
高雄市
107
-
272
-
2
-
-
-
275
108
-
6
-
720
-
-
-
726
109
-
5
-
117
-
-
-
123
110
-
384
-
-
-
-
-
384
111
-
-
-
-
-
-
-
-
基隆市
107
-
13
-
-
-
516
-
530
108
-
6
-
29
-
-
-
35
109
-
-
-
104
-
55
-
160
110
-
-
-
-
-
-
-
-
111
-
-
-
30
-
-
-
30
宜蘭縣
107
-
-
-
-
-
1,540
-
1,540
108
-
-
-
1,371
-
346
-
1,718
109
-
142
-
-
-
-
-
142
110
-
-
-
11
-
32
-
43
111
-
-
-
150
-
-
-
150
新竹縣
107
-
-
-
-
-
18,162
-
18,162
108
-
-
-
-
-
1,436
-
1,436
109
-
-
-
-
-
117
-
117
110
-
-
-
-
-
15,939
-
15,939
111
-
-
-
-
-
830
-
830
新竹市
107
-
-
-
573
-
290
-
864
108
-
-
-
225
-
-
-
225
109
-
-
-
-
-
6,109
-
6,109
110
-
-
-
400
-
795
-
1,195
111
-
-
-
4,477
-
1,700
-
6,177
苗栗縣
107
-
-
-
-
-
415
-
415
108
-
-
-
-
-
528
-
528
109
-
-
-
-
-
718
-
718
110
-
-
-
-
-
4,427
-
4,427
111
-
-
-
-
-
2,764
-
2,764
彰化縣
107
-
-
-
296
-
-
-
296
108
-
-
-
94
-
10,547
-
10,641
109
-
-
-
122
-
73
-
195
110
-
-
-
162
-
4,963
-
5,126
111
-
-
-
316
-
-
-
316
南投縣
107
-
-
-
-
-
-
-
-
108
-
-
-
50
-
596
-
646
109
-
-
-
-
-
40,665
-
40,665
110
-
-
-
348
-
-
-
348
111
-
-
-
95
-
-
-
95
雲林縣
107
-
-
-
250
-
2,641
-
2,891
108
-
-
-
286
-
131
-
418
109
-
-
-
-
-
-
-
-
110
-
-
-
-
-
-
-
-
111
-
-
-
-
-
-
-
-
嘉義縣
107
-
-
-
46
-
3,956
-
4,002
108
-
-
-
-
-
3,500
-
3,500
109
-
-
-
-
-
12,321
-
12,321
110
-
-
-
-
-
12,591
-
12,591
111
-
-
-
-
-
4,040
-
4,040
嘉義市
107
-
-
-
569
-
14,527
-
15,096
108
-
-
-
682
-
-
-
682
109
-
-
-
596
-
559
-
1,155
110
-
16
-
589
-
-
-
605
111
-
-
-
5,808
-
-
-
5,808
屏東縣
107
-
-
-
-
-
3,023
-
3,023
108
-
-
-
208
-
1,645
-
1,854
109
-
-
-
114
-
1,160
-
1,274
110
-
-
-
35
-
2,133
-
2,168
111
-
-
-
32
-
65,318
-
65,350
花蓮縣
107
-
1,846
-
-
-
-
-
1,846
108
-
168
-
-
-
-
-
168
109
-
-
-
-
-
-
-
-
110
-
-
-
-
-
-
-
-
111
0
64
-
-
-
-
0
64
臺東縣
107
-
-
-
-
-
-
-
-
108
-
-
-
-
-
16
-
16
109
-
-
-
-
-
81
-
81
110
-
-
-
-
-
-
-
-
111
-
-
-
-
-
-
-
-
澎湖縣
107
-
-
-
-
-
-
-
-
108
-
68
-
102
-
-
-
171
109
-
-
-
89
-
-
-
89
110
-
-
-
-
-
-
-
-
111
-
-
-
-
-
-
-
-
金門縣
107
-
3
-
-
-
-
-
3
108
-
1
-
-
-
-
-
1
109
-
-
-
-
-
-
-
-
110
-
20
-
-
-
256
-
276
111
-
-
-
-
-
-
-
-
連江縣
107
-
5
-
-
-
-
-
5
108
-
-
-
27
-
-
-
27
109
-
-
-
9
-
-
-
9
110
-
-
-
-
-
-
-
-
111
-
-
-
-
-
-
-
-
說 明:本表「-」表示無金額,「0」表示未達萬元;且萬元以下全捨,致有尾差,另不含特別決算。
資料來源:審計部提供。
綜上,近年中央政府總決算審核報告歲出決算修正數多為減列數,剔除數僅列支費用與有關法令規定不合之7萬元;另近年直轄市及縣市總決算歲出修正數僅花蓮縣於111年度列有剔除數,且部分年度市縣總決算均無歲出剔除數及減列數,允宜加強審核,俾發揮審計積極功能及加強財務課責。
