審計部113年度預算案「縣市地方審計」工作計畫編列975萬5千元，與112年度預算數同，工作包括掌理各縣市審計事項及辦理鄉鎮市地方審計暨財物審計工作，並辦理各項專案調查。經查：
(一)111年度整體市縣自籌財源占歲入及歲出之比率，均較108至110年度下降，縣(市)財政自主性仍待提升
據財政部統計，108至110年度整體市縣自籌財源占歲入之比率介於44.37%至45.37%之間，迄111年度該比率已下降至41.51%，較前3年度減少2.86至3.86個百分點(詳表1)。在直轄市政府部分，111年度自籌財源占歲入比率之平均數為51.06%，其中除臺北市111年度與110年度比率持平外，其餘5都111年度比率均較110年度下降，以臺中市減少9.77個百分點最多；至縣(市)政府部分，111年度自籌財源占歲入比率之平均數為21.64%，除雲林縣、澎湖縣及基隆市之3縣市111年度比率較110年度上升外，其餘縣市近2年均呈下降趨勢，又以金門縣減少14.22個百分點最多，且111年度各縣市該比率均未達50%，除新竹市之外，多數縣市仍遠低於直轄市政府之該比率平均數，亟待改善。
另於自籌財源占歲出比重方面，111年度整體市縣自籌財源占歲出之比率為42.85%，亦較108至110年度該比率介於44.92%至45.95%之間，減少2.07至3.1個百分點(同詳表1)，其中直轄市政府部分，111年度自籌財源占歲出比率之平均數為52.2%， 111年度較110年度下降者為新北市、臺中市及臺南市，以臺中市減少10.54個百分點最多並跌破占比5成；至縣(市)政府部分，111年度自籌財源占歲出比率之平均數為22.81%，有7個縣(市)該比率低於2成，其餘9個縣(市)該比率則介於21.53%及47.03%之間，均未達5成；且111年度較110年度下降計10個縣(市)，以新竹縣減少12.22個百分點最多；整體而言，直轄市之自籌財源占歲出比重仍優於縣(市)，顯示縣(市)之財政自主性仍屬偏低，尚有努力空間。
(二)整體直轄市及縣(市)公共債務未償餘額逐年減少，惟部分市縣公共債務未償餘額仍鉅，宜賡續審核監督並持續強化債務控管機制，以維財政紀律
依審計部111年度中央政府總決算審核報告，為強化債務管理輔導，並督促地方政府積極改善債務，財政部已訂定對直轄市及縣(市)政府債務分級管理機制，按市縣1年以上公共債務未償餘額債限之高低分4級管理，並於105年8月26日修正發布「直轄市或縣(市)政府舉債不符規定之減少或緩撥統籌分配稅款作業原則」，以提升地方政府債務監督管理機制。據上開審核報告指出，截至111年底止整體直轄市及縣(市)受公共債務法規範之1年以上及未滿1年公共債務未償餘額合計數為8,915億餘元，已較107年底止之9,958億餘元，減少約1,043億元，復依據財政部國庫署公布之各級政府公共債務統計表，截至112年8月底止各市縣公共債務未償餘額已降至7,142億元，惟在200億元以上者仍有7市縣政府，按金額由高至低排序分別為高雄市、新北市、臺中市、臺北市、臺南市、苗栗縣及桃園市，另外15市縣除4市縣無公共債務外，其餘11市縣公共債務未償餘額則介於3億元至186億元之間(詳表2)，爰部分市縣公共債務未償餘額仍鉅，待持續監督以強化地方政府債務管控機制，以維地方財政紀律。
綜上，111年度整體市縣自籌財源占歲入及歲出之比率，較108至111年度下降，縣(市)財政自主性仍待提升，且部分市縣公共債務未償餘額仍鉅，審計部宜賡續追蹤各市縣後續辦理及改善情形，以利地方財政永續發展。
表1 108至111年度市縣自籌財源占歲入/歲出比率表
市縣別
108年度
109年度
110年度
111年度
自籌財源占歲入
比率
自籌財源占歲出
比率
自籌財源占歲入
比率
自籌財源占歲出
比率
自籌財源占歲入
比率
自籌財源占歲出
比率
自籌財源占歲入
比率
自籌財源占歲出
比率
臺北市
66.38%
70.59%
66.88%
70.51%
63.88%
65.12%
63.88%
66.46%
高雄市
51.56%
51.14%
47.67%
46.60%
46.34%
46.35%
43.97%
46.47%
新北市
57.90%
56.29%
58.21%
56.84%
58.57%
59.14%
54.37%
55.27%
臺中市
52.27%
50.24%
54.61%
54.80%
53.93%
54.17%
44.16%
43.63%
臺南市
43.39%
46.01%
39.58%
39.62%
37.78%
38.57%
36.05%
37.13%
桃園市
55.86%
50.54%
56.62%
54.94%
56.60%
53.92%
55.76%
55.88%
直轄市
小計
55.93%
55.53%
55.31%
55.25%
54.25%
54.35%
51.06%
52.20%
宜蘭縣
26.78%
27.70%
26.47%
27.43%
25.96%
27.15%
24.85%
25.45%
新竹縣
35.78%
38.77%
42.99%
52.17%
43.40%
48.25%
35.34%
36.03%
苗栗縣
23.36%
24.72%
24.70%
25.95%
25.15%
26.63%
23.96%
25.84%
彰化縣
23.17%
23.18%
24.47%
24.48%
21.53%
21.56%
20.93%
22.03%
南投縣
17.69%
19.00%
17.00%
18.51%
17.02%
18.34%
16.74%
18.99%
雲林縣
17.65%
17.75%
21.28%
22.53%
19.22%
19.50%
21.18%
21.53%
嘉義縣
15.60%
16.45%
13.92%
14.72%
13.10%
13.91%
12.85%
14.15%
屏東縣
19.11%
20.15%
17.37%
17.82%
19.76%
20.70%
17.94%
19.46%
臺東縣
11.80%
12.34%
12.87%
13.43%
12.22%
13.04%
10.48%
11.21%
花蓮縣
20.78%
22.00%
19.82%
21.67%
19.89%
21.35%
13.67%
14.46%
澎湖縣
10.42%
10.26%
10.24%
10.00%
6.19%
5.98%
7.05%
7.26%
基隆市
26.19%
28.07%
25.09%
26.72%
23.62%
24.24%
24.63%
26.69%
新竹市
49.22%
50.83%
51.05%
53.07%
46.84%
48.44%
45.24%
47.03%
嘉義市
29.90%
31.28%
26.87%
27.75%
26.67%
26.15%
24.94%
25.93%
金門縣
47.15%
41.93%
35.18%
26.83%
47.23%
40.12%
33.01%
28.91%
連江縣
8.57%
8.58%
7.32%
7.18%
9.42%
9.47%
6.38%
6.34%
縣(市)
小計
23.55%
24.39%
24.12%
25.18%
23.61%
24.44%
21.64%
22.81%
總計
45.14%
45.44%
45.37%
45.95%
44.37%
44.92%
41.51%
42.85%
說 明：本表為審定決算數，不含特別預算。
資料來源：財政部提供，本中心自行整理。
表2 截至112年8月底止各市縣公共債務統計表 單位：新臺幣億元
公共債務法規範之債務
1年以上非自償債務
未滿1年債務
債務合計
預算數
實際數
實際數
實際數
金額
比率
金額
(A)
比率
金額
(B)
比率
金額
(C=A+B)
臺北市
1,455
0.68%
824
0.38%
0
0.00%
824
高雄市
2,445
1.14%
2,380
1.11%
0
0.00%
2,380
新北市
1,169
0.55%
857
0.40%
184
9.30%
1,041
臺中市
1,186
0.55%
920
0.43%
21
1.26%
941
臺南市
528
0.25%
419
0.20%
5
0.46%
424
桃園市
298
0.14%
281
0.13%
0
0.00%
281
直轄市
小計
7,080
3.30%
5,681
2.65%
210
2.15%
5,891
宜蘭縣
111
33.46%
111
33.58%
75
24.81%
186
新竹縣
68
15.78%
58
13.46%
10
2.87%
68
苗栗縣
209
60.93%
209
61.00%
148
64.25%
357
彰化縣
158
22.29%
103
14.55%
32
5.21%
135
南投縣
80
21.74%
80
21.87%
0
0.00%
80
雲林縣
169
28.37%
140
23.48%
0
0.00%
140
嘉義縣
111
24.61%
105
23.39%
0
0.00%
105
屏東縣
160
25.98%
20
3.25%
0
0.00%
20
臺東縣
40
16.24%
0
0.03%
0
0.00%
0
花蓮縣
80
26.27%
52
17.02%
0
0.00%
52
澎湖縣
21
13.35%
0
0.00%
3
2.24%
3
基隆市
63
22.78%
29
10.51%
0
0.00%
29
新竹市
81
26.60%
70
22.97%
5
1.85%
75
嘉義市
13
5.35%
0
0.00%
0
0.00%
0
金門縣
0
0.00%
0
0.00%
0
0.00%
0
連江縣
2
3.17%
0
0.00%
0
0.00%
0
縣(市)
小計
1,366
0.64%
977
0.46%
273
5.90%
1,250
總計
8,446
3.94%
6,658
3.11%
483
3.20%
7,142
說 明：數字加總尾數不合係因四捨五入進位。
資料來源：財政部國庫署官網，本中心自行整理。