主計總處113年度預算案「中央總預算核編及執行」業務計畫編列531萬4千元，較112年度增加124萬7千元(增幅30.66%)，主要係辦理中央政府總預算之審議與編印、預算制度之研究改進、派員實地查核各公務機關預算執行、督導地方預算編製及執行業務暨預算資料蒐集與分析、辦理地方災害防救經費之協助相關業務、辦理地方公務預算編製作業人員專業研習等業務所需經費。經查：
(一)國際組織為提高各國施政透明程度，發布相關標準，其皆提出政府應提供預算案年度之後至少2年以上之中程收支推估
依據國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, IMF)公布之「健全財政透明度實行準則」有關資訊公開取得性部分，要求政府應向公眾提供關於過去、現在、預計未來之財政活動及主要財政風險等綜合資訊，該資訊包括至少提供預算案往後2個會計年度之主要預算總量預測及敏感度分析。復依經濟合作暨發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development, OECD)發布之「OECD 預算透明化最佳實務」，其中有關預算報告內容部分，要求預算須具備中程觀點，並應描述預算案年度之後至少2年以上之中程收支推估，且預算案之財政收支應與前期所做之預測大致相符，若有重大差異則應作說明。
(二)我國曾兩度於總預算案揭露中程預算收支趨勢推估資訊，惟自92年度總預算案起未再附入
我國中央政府推動中程計畫預算制度時，先於58至68年度總預算案曾試編「中央政府預算收支4年概算總表」列為總預算之參考表，因試辦效果不彰而停止編具；後因主計總處自84年度起辦理中央政府預算收支中程推估，爰將其結果附入總預算案，作為本院審議預算之參考，舉如91年度中央政府總預算案總說明為例，其所附「中央政府預算收支趨勢推估」如表1，惟該處嗣考量未來收支狀況不易精確掌握等，爰自92年度總預算案即不再附入該表，爰此，目前中央政府總預算案送本院審議之書表中，並未提供中程收支推估相關資料，僅於歲出「機關別預算表」說明欄中列示跨年期個案計畫之各年度經費需求，另編具「因擔保、保證或契約可能造成未來會計年度支出明細表」，揭露與未來年度經費需求相關之資訊。惟因跨年期個案計畫係散見於各機關說明，尚無法得知各中程個案計畫對未來財政之整體影響。
(三)允宜賡續依規定落實中長期平衡預算調整規劃，如有規劃與執行間發生重大差異，容待強化說明
財政紀律法於108年4月10日公布施行，依據該法第13條規定：「各級政府應具體提出中長期平衡預算之目標年度及相關之歲入、歲出結構調整規劃，並公布於網站。變更時應具體說明變更原因及對於目標之影響。」，主計總處爰據以擬具「中央政府辦理設定平衡預算目標實施方案」，111年10月該處與財政部依據財政紀律法前述規定辦理未來8年度(112至119年度)中央政府財政收支情形推估，惟觀諸112及113年度總預算及特別預算歲入歲出差短實際編列數分別為6,185億元及4,364億元，分別高於前揭111年所推估之112及113年度數額2,432億元及2,308億元(詳表2)，該處復於112年10月4日以113年度預算案為基礎重予規劃並修正前揭中央政府財政收支推估情形表(113至119年度)，惟其是否能有效達成前揭推估之歲入、歲出結構調整規劃，實不無疑義，允宜賡續依規定落實中長期平衡預算調整規劃，如有規劃與執行間發生重大差異，容宜參考OECD 預算透明化最佳實務之精神，適時於網站上更新相關規劃並對外妥予說明。
綜上，中程計畫預算制度在先進國家已普遍推廣，而作為設定中程資源分配依據之中程預算收支推估結果甚為重要，雖因其推估時間長達2至5年，存有易受外在政治、經濟、社會及物價等因素影響，而不易掌握之情形，然藉由中程預算收支之推估，可促使行政及立法機關正視決策之長期效應，了解公共政策對長期收支之可能影響及未來整體財政收支發展趨勢，爰仍宜參考國際提升財政透明度之精神，研謀強化中程預算收支推估之審慎及準確性並加強資訊揭露，且賡續落實於預算編列，俾提高施政透明度並利財政健全。
表1 91年度中央政府總預算案「中央政府預算收支趨勢推估」表
單位：新臺幣億元；%
項目
91年度編列數
未來推估結果
92年度
93年度
94年度
92-94年度平均增(減)比率
一、總預算及特別預算歲入
13,845
14,179
14,899
15,658
4.2
二、總預算及特別預算歲出
16,431
16,112
16,617
16,873
0.9
占GNP
15.8
14.6
14.2
13.6
-
三、總預算及特別預算餘絀
-2,586
-1,933
-1,718
-1,215
-22.2
占GNP
-2.5
-1.8
-1.5
-1.0
-
四、累計債務餘額
29,336
30,921
32,537
33,752
4.8
占當年度GNP
28.2
28.0
27.8
27.1
-
占前3年度GNP
30.3
30.8
31.1
30.5
-
資料來源：91年度中央政府總預算案總說明附錄，本中心整理。
表2 112至113年度總預算及特別預算歲入歲出推估與編列情形概況
單位：新臺幣億元
項目
推估數A
編列數B
差異數C＝B-A
112年度
113年度
112年度
113年度
112年度
113年度
總預算歲入
25,565
26,261
25,796
27,092
231
831
總預算歲出
27,191
26,317
26,891
28,818
-300
2,501
總預算歲入歲出差短(賸餘)
1,626
56
1,095
1,726
-531
1,670
特別預算歲入歲出差短
2,127
2,000
5,090
2,638
2,963
638
總預算及特別預算歲入歲出差短
3,753
2,056
6,185
4,364
2,432
2,308
說 明：本表推估數部分，係主計總處於111年以112年度預算案為基礎所公布之推估數(查詢日期：112年10月3日)；編列數部分，112年度為法定預算數，113年度為預算案數。
資料來源：整理自中央政府財政收支推估情形表及113年度中央政府總預算案總說明及主要附表之「表3-1 中央政府總預算及特別預算情形簡表」，本中心彙製。