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行政院主計總處(含補助地方政府、災害準備金、第二預備金)113年度單位預算評估報告

三、部分非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫已連續3年執行率未及8成或存有預算保留逾4年之情形,允宜賡續督促檢討 日期:112年10月 報告名稱:行政院主計總處(含補助地方政府、災害準備金、第二預備金)113年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、主計總處 資料類別:預算案評估 作者:鄧凱文 翁珮珊

113年度行政院主計總處預算案「特種基金預算核編及執行」業務計畫編列266萬1千元,係辦理特種基金預算之籌編、編印與執行等所需經費;及於「會計及決算業務」業務計畫編列420萬2千元,係辦理審核各機關會計報告等會計事務之處理及加強督導考核中央政府各機關及各特種基金會計制度之實施狀況等;若欲進一步掌握其執行實況,得依預算法第66條規定,隨時派員赴各機關實地調查。經查:

(一)部分非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫之執行率存有連續3年未達8成之情形

111年度非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫決算數987億240萬餘元,占可用預算數1,198億8,486萬餘元之82.33%。檢視109年度至111年度部分基金固定資產建設改良擴充計畫執行率連續3年未及8成者,包括國立陽明交通大學附設醫院作業基金等8個基金,其中國立文化機構作業基金及故宮文物藝術發展基金之固定資產建設改良擴充計畫執行率已連續3年未達5成(詳表1)。

表1 109年度至111年度中央政府非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫之決算數占可用預算數比率連續3年未達8成明細表 單位:%

年度

非營業特種基金名稱

109年

110年

111年

國立陽明交通大學附設醫院作業基金

73.60

69.01

73.58

國軍退除役官兵安置基金

50.73

78.25

78.36

醫療藥品基金

50.06

56.29

59.51

管制藥品製藥工廠作業基金

71.96

30.70

8.08

國立文化機構作業基金

6.88

16.11

9.62

故宮文物藝術發展基金

0.67

35.01

16.69

中央研究院科學研究基金

53.40

60.19

41.66

核能發電後端營運基金

11.09

39.50

74.72

資料來源:主計總處。

(二)部分非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫尚保留107年度以前預算

111年度非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫保留至以後年度執行之保留數為155億5,154萬餘元,占可用預算數1,198億8,486萬餘元之12.97%,前揭111年度保留數額中有108億118萬餘元為該年度之預算,餘47億5,036萬餘元則係110年度以前預算之保留,檢視尚保留107年度以前預算者,共計有國立臺北大學等9個非營業特種(分)基金,保留數額共計為8億87萬餘元,其中民航事業作業基金及中央研究院科學研究基金保留107年度以前預算之金額皆逾1億元,執行成效容待提升(詳表2)。

表2 111年度中央政府非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫尚保留107年度以前年度預算之基金概況表 單位:新臺幣千元附屬單位預算

附屬單位預算之分預算

保留預算之編列年度及金額

小計

107年(含)以前

108年

109年

110年

111年

保留數合計

15,551,544

800,873

239,073

655,659

3,054,757

10,801,181

國立臺北大學*

20,909

1,060

-

4,707

2,799

12,343

國立臺南大學

國立臺南大學(大學)

99,229

99,229

-

-

-

-

國立彰化師範大學*

39,688

15,399

-

-

-

24,290

國立臺灣大學附設醫院作業基金

新竹臺大分院

875,278

2,134

5,093

-

514,167

353,883

交通作業基金

民航事業作業基金

2,156,181

504,756

4,840

103,014

407,855

1,135,717

醫療藥品基金

南投醫院分基金

59,312

18,658

10,000

-

-

30,654

醫療藥品基金

樂生療養院分基金

350,067

8,000

11,372

330,000

-

695

國立文化機構作業基金

國立歷史博物館作業基金

141,261

1,396

136,216

-

2,209

1,440

中央研究院科學研究基金*

520,834

150,241

57,841

12,516

12,845

287,392

說 明:1.*為不含分預算之附屬單位預算。

2.如有合計與細項加總不合者,係因四捨五入所致。

資料來源:主計總處,本中心彙製。

綜上,部分非營業特種基金之固定資產建設改良擴充計畫執行率存有連續3年未及8成,或尚保留107年度以前預算未執行,允宜賡續督促該等基金加強計畫進度控管,定期檢討各項計畫執行情形,使有限資源能合理分配及有效運用,俾提升預算執行績效。