113年度行政院主計總處預算案「綜合統計業務」業務計畫編列2,754萬4千元,係辦理統計法制及統計行政管理、社會指標統計、國民所得統計業務、總資源供需估測、產業關聯統計、統計資訊服務業務、家庭收支調查、綠色國民所得統計、地方政府統計督管、編印綜合統計刊物及編布各項物價指數等所需經費。政府基於政策議定及預算規劃需要,須預為研判未來經濟情勢之可能變化,爰自67年起即利用總體經濟計量模型進行經濟情況預測,供各界掌握景氣動向,中央政府每年8月開始對次年之經濟進行預測,其為政府及民間判斷未來投資之重要參據,且影響財政及經濟政策擬定之方向,爰經濟預測品質之良窳應予重視。
檢視主計總處近年對於經濟景氣之預估情形,112年度中央政府總預算案(111年8月)原預測111年經濟成長率為3.76%,惟111年度實際經濟成長率為2.35%,低於預測值1.41個百分點(詳表1);112年全年經濟成長率部分,受國際局勢及金融情勢影響,國內重要機構對我國經濟成長率之經濟預測均多次下修(詳表2),該處自111年8月首次發布112年經濟成長率預測值3.05%起,至112年8月亦連續4次調整下修經濟成長率至1.61%,累計下修1.44個百分點(詳表3)。而113年中央政府總預算案預測113年經濟成長率為3.32%,高於外部評估會議GDP預測區間(2%~3%)之上限,惟以往年度經濟成長率預測值多落於外部評估會議GDP預測區間內,為利政府財政收支之核實推估,允宜具體說明其估列基礎並強化國際情勢變遷之預測與因應之道。
綜上,我國為出口導向國家,經濟活動易受國內外不確定因素影響,鑑於近年國際政經情勢變化迅速,允宜密切關注國際經濟及地緣政治等對我國經濟之影響程度,以提高經濟預測之準確度,俾供政府財政及經濟政策研擬之參據。
表1 主計總處公布111至113年我國GDP依支出別對經濟成長率之貢獻率彙整表 單位:百分點
年度
111
112
113
發布日期
111年8月12日
預測值
112年8月18日
實際值
差異數
111年8月12日預測值
112年8月18日預測值
差異數
112年8月18日預測值
GDP
3.76
2.35
-1.41
3.05
1.61
-1.44
3.32
國內需求
2.91
3.19
0.28
3.47
2.52
-0.95
2.97
民間消費
1.36
1.58
0.22
2.18
3.62
1.44
1.39
政府消費
0.31
0.49
0.18
0.57
0.35
-0.22
0.25
資本形成
1.24
1.12
-0.12
0.72
-1.45
-2.17
1.33
固定投資
1.61
1.64
0.03
1.00
-1.17
-2.17
1.09
民間
1.45
1.37
-0.08
0.79
-1.38
-2.17
0.77
政府
0.00
0.09
0.09
0.10
0.13
0.03
0.10
公營
0.16
0.18
0.02
0.11
0.08
-0.03
0.22
存貨變動
-0.37
-0.52
-0.15
-0.28
-0.28
0
0.24
國外淨需求
0.85
-0.83
-1.68
-0.42
-0.91
-0.49
0.34
商品及服務輸出
3.87
1.49
-2.38
3.69
-1.25
-4.94
4.23
商品及服務輸入
3.02
2.33
-0.69
4.11
-0.34
-4.45
3.89
說 明:1.資本形成包含政府、公營與民間固定投資,以及存貨變動。
2.112年及113年度為預測值;部分項目有尾差係四捨五入之故。
資料來源:主計總處「國民所得統計及國內經濟情勢展望」新聞稿。
表2 國內重要機構對我國經濟成長率之經濟預測(112年度) 單位:%
主要機構
台灣經濟研究院
中華經濟研究院
發布日期
111年11月
112年1月
112年7月
111年12月
112年4月
112年7月
Q1
2.4
1.03
-2.87
1.58
-0.89
-2.87
Q2
2.5
2.23
0.87
2.59
1.71
0.48
Q3
3.13
2.9
2.85
2.75
2.56
2.41
Q4
3.52
4.05
5.52
3.88
4.51
6.11
112年
2.91
2.58
1.66
2.72
2.01
1.6
主要機構
中央銀行
中央研究院
發布日期
111年12月
112年3月
112年9月
111年6月
111年12月
112年7月
Q1
0.61
-1.57
-3.31
-
1.84
-2.87
Q2
3.21
2.59
1.36
-
2.89
1.56
Q3
3.22
2.66
2.39
-
2.24
2.86
Q4
3.02
4.99
5.23
-
2.67
4.50
112年
2.53
2.21
1.46
-
2.41
1.56
資料來源:各機構網站。
表3 主計總處對我國112年經濟成長率預測值歷次修正彙整表(111年8月至112年8月) 單位:%;百分點
發布日期
預測值
修正幅度
備 註
111年8月12日
3.05
-
-
111年11月29日
2.75
下修0.30
俄烏戰爭僵持,原物料價格上漲,續採緊縮貨幣以緩通膨,全球經濟下行風險升高
112年2月22日
2.12
下修0.63
通膨及升息壓力抑低全球終端需求,產業鏈持續庫存調整,中國疫情清零管控干擾,外需明顯走弱
112年5月26日
2.04
下修0.08
全球通膨及升息壓力仍存,終端需求持續疲軟,加上產業鏈調節庫存影響,抑制我國外貿動能
112年8月18日
1.61
下修0.43
中國經濟疫後復甦不如預期,全球終端市場需求疲軟,產業鏈庫存調節時間拉長,我國商品出口仍顯疲弱,由內需支應成長
資料來源:整理自主計總處歷次「國民所得統計及國內經濟情勢展望」新聞稿。
