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金融監督管理委員會及所屬113年度單位預算評估報告

一、112年7月底止,我國金融業海外暴險總額較111年底增加,且壽險業稅前損益仍較111年同期為低,鑑於近期國際政經情勢持續動盪,允宜密切關注國內外金融市場相關風險並妥為因應 日期:112年10月 報告名稱:金融監督管理委員會及所屬113年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、綜合部分 資料類別:預算案評估 作者:翁珮珊

為辦理金融機構之發展、監督、管理及檢查,金管會、銀行局、證券期貨局及保險局113年度預算案分別編列「金融監理」計畫3,065萬3千元、「銀行監理」計畫827萬2千元、「證券期貨市場監理」計畫1,008萬9千元、「保險監理」計畫666萬7千元等相關經費。茲說明如下:

(一)俄烏戰爭尚未停歇,另為抑制通膨攀升,主要央行加快升息之幅度與頻率,致國際金融情勢趨緊

自新冠肺炎疫情爆發後,美國、歐洲等主要央行啟動量化寬鬆政策,過度之貨幣供給推升通貨膨脹,2022年俄烏戰爭爆發,使全球通膨情勢持續惡化,主要國家對俄羅斯採取多項金融與經濟制裁措施,俄羅斯亦採行多項因應及反制措施,雙方相互制裁對全球經濟及金融造成重大衝擊;而為抑制通膨攀升,主要央行加速升息之幅度與頻率,導致國際金融情勢趨緊,影響2023年全球經濟;自2023年3月起,美歐銀行接連爆發危機,雖在該等國家政府快速因應下,暫時抑制市場恐慌情緒,但金融緊縮環境增添全球金融脆弱度,此外,國際信用評等公司惠譽(Fitch)於2023年8月1日將美國政府債務信用評等自AAA下調至AA+;中國大陸部分,近期若干地產開發商與資產管理公司爆發流動性危機使其金融體系風險升高。

(二)截至112年7月底止,金融業於海外暴險總額較111年底增加,且壽險業稅前損益仍較111年同期數額減少

1.金融業於112年之海外暴險總額較111年底增加:檢視我國金融業近年於海外暴險狀況,暴險總額呈逐年上升態勢,截至112年7月底止,海外暴險總額已達32兆6,640億餘元;復檢視各金融業別之變動情形,截至112年7月底止,除期貨業外,餘各金融業別之海外暴險金額皆較111年底增加,占比部分,僅本國銀行和投信投顧業分別較111年底略增0.56個百分點及0.09個百分點(詳表1)。

2.112年7月底,除壽險業外,餘各金融業別之稅前損益皆較111年同期成長:復檢視我國金融業近年獲利狀況,於108年至110年間,整體獲利逐年成長,惟111年稅前損益較110年大幅下滑,減幅達48.82%,至112年截至7月底止,除壽險業外,餘各金融業別之稅前損益皆已較111年同期成長,僅壽險業仍較111年同期減少1,182億元,減幅達48.98%(詳表2)。

表1 近年我國金融業之海外暴險統計表 單位:新臺幣億元

年底

業別

109年

110年

111年

截至112年7月底

金額

占比

金額

占比

金額

占比

金額

占比

本國銀行

78,998.19

14.22%

80,328.21

13.55%

97,718.16

15.44%

105,291.59

16.00%

保險業

186,091.36

64.39%

199,399.21

65.79%

212,294.11

69.99%

219,058

69.5%

證券業

2,128.49

10.18%

1,700.21

6.85%

1,824.17

9.39%

2,229.74

7.96%

投信投顧業

28.97

3.65%

29.9

3.34%

29.9

3.48%

30.70

3.57%

期貨業

33.7

1.07%

29.36

0.85%

39.9

1.10%

30.40

0.81%

說 明:有關占比部分,銀行業、證券、期貨及投信投顧業係指暴險金額占總資產(112年部分,投信投顧業尚無截至7月底之總資產金額,爰以111年底總資產計算),保險業係指暴險金額占保險業資金。

資料來源:金管會。

表2 我國金融業於108-112年稅前損益一覽表 單位:新臺幣億元

年度

業別

108年

109年

110年

111年

111年截至7月底止

112年截至7月底止

銀行業

4,070.3

3,708.2

3,856.1

4,321.0

2,628.8

3,218.3

保險業

壽險業

1,546

2,061

3,885

1,719

2,413

1,231

產險業

160

170

226

-1,905

-550

64

證券期

貨及投

信投顧

證券業

436.78

659.75

1,195.01

467.02

294.02

492.86

投信投顧業

94.55

116.74

169.61

140.55

82.63

95.72

期貨業

43.02

50.10

44.68

56.29

29.55

42.93

金融業整體合計

6,350.65

6,765.79

9,376.4

4,798.86

4,898

5,144.81

說 明:投信投顧業部分,因投顧事業除年度財務報告外,並未於年中提供財務資料,故111年7月底及112年7月底之資料僅包含投信事業之稅前損益。

資料來源:金管會,本中心彙製。

(三)允宜持續關注國內外金融市場及地緣政治等相關風險並妥為因應

詢據金管會表示,金融各業別對於海外暴險訂有相關風險控機制,包括得投資之項目、限額、資格條件及風險管理措施等事項,此外,該會業已函請金融機構注意國際政經情勢變化情形,審慎評估國內外金融風險並採取適當控管措施,另函請保險業應就各國中央銀行採取升息政策研擬因應措施,並責由董事會督導遵循。鑑於國際政經情勢持續動盪,近期因巴勒斯坦激進組織哈瑪斯突襲以色列造成以巴衝突加劇,允宜持續密切關注國內外金融市場及地緣政治等相關風險以及時因應。

綜上,112年7月底,我國金融業之海外暴險總額較111年底增加,而金融業整體獲利雖已較111年同期成長,惟壽險業之稅前損益仍較111年同期減少1,182億元,鑑於近期國際政經情勢持續動盪,允宜持續密切關注國內外金融市場相關風險並妥為因應,俾維我國金融市場之穩定。