農業部113年度續將「加強農產品國際行銷，鞏固深化既有市場並開拓新興市場；發展以海外市場為導向之農業產業經營管理與商品研發，輔導農企業建立多元行銷通路，增加農民收益。積極參與國際經貿組織談判，加強多邊及雙邊農業諮商，突破關稅及非關稅貿易障礙，爭取我農產品進入國際市場。推展農業新南向政策，深化農業雙邊合作，強化我國與各國經貿及投資，引導產業全球布局，促進出口市場多元化」列為年度施政目標之一。經查：

(一)111年農產品出口量、值均降，且貿易逆差為近年最高，惟 112年1至8月未見改善

受疫情國際運費高漲及氣候變遷影響，加上中國陸續暫停我國鳳梨、釋迦、蓮霧、柑橘類、石斑魚、白帶魚及竹筴魚等農漁產品進口，111年農產品出口量、值分別較110年衰退14.31%及7.63%，惟農產品進口量、值持續增加，致111年農產品貿易入超金額高達152.75億美元，較110年增加28.5億美元，增幅約22.94%；近年我國農產品貿易逆差金額不僅年逾百億美元（詳表1），且自108年逐年攀升，111年為近年最高，又112年1至8月底止貿易入超金額已達95.14億美元，貿易逆差情形仍未見改善。

表1 107至112年度我國農產品貿易量值概況表 單位：公噸；千美元

年度

農產品出口

農產品進口

農產品貿易

差額(C=A-B)

量

值(A)

量

值(B)

107

2,083,567

5,463,186

18,225,109

15,816,708

-10,353,522

108

2,294,852

5,578,442

18,458,150

15,695,736

-10,117,294

109

2,091,607

4,911,749

17,882,386

15,367,494

-10,455,745

110

2,186,488

5,669,184

17,942,510

18,093,973

-12,424,789

111

1,873,589

5,236,784

18,220,907

20,511,583

-15,274,800

112

1,187,161

3,242,954

11,373,948

12,757,435

-9,514,481

說 明：112年數據為1至8月底進出口量值。

資料來源：農業部統計資料查詢系統(112年10月9日查詢)。

(二)我國農產品出口集中於日本、中國、香港及美國等傳統出口國(地區)，對於新南向國家農產品出口拓展仍有待積極推動

檢視近年我國對日中港美等國家(地區)及新南向國家之農產品進出口貿易值(詳表2)，我國農產品貿易對日本、中國、香港及美國等傳統農產品出口國家(地區)之出口值占總出口值之比率均維持在54%以上，即使中國近2年暫停進口我國多項農產品，110至112年仍為我國主要出口國家之一，而對新南向國家出口值占總出口值之比率卻自107年起下降，至110年降至僅23.69%，111年雖回升至25.78%，惟出口值仍較107及108年為低，顯示我國農產品出口市場仍集中於日、中、港、美等傳統出口國家(地區)，對於新南向國家之出口拓展允宜持續加強推動辦理。

表2 107至112年8月我國農產品對美日中港等傳統主要出口國家(地區)概況表 單位：千美元；%

年

度

美國

日本

中國大陸

香港

美日中港合計

新南向國家

出口值

占比

出口值

占比

出口值

占比

出口值

占比

出口值

占比

出口值

占比

107

564,725

10.34

922,489

16.89

1,267,588

23.20

410,634

7.52

3,165,436

57.94

1,435,025

26.27

108

627,510

11.25

910,493

16.32

1,274,932

22.85

405,094

7.26

3,218,029

57.69

1,432,361

25.68

109

674,723

13.74

760,426

15.48

1,017,410

20.71

393,998

8.02

2,846,557

57.95

1,171,749

23.86

110

924,069

16.30

771,240

13.60

1,120,538

19.77

475,055

8.38

3,290,902

58.05

1,342,952

23.69

111

916,644

17.50

856,126

16.35

677,629

12.94

453,370

8.66

2,903,770

55.45

1,350,142

25.78

112

598,842

18.47

522,619

16.12

306,599

9.45

330,742

10.20

1,758,802

54.23

804,975

24.82

說 明：1.表列占比為我國對日本、中國、香港、美國及新南向國家之農產品出口值占我國農產品出口總值之比率；我國107至112年1至8月農產品出口總值詳表1。

2.新南向國家包含泰國、馬來西亞、新加坡、菲律賓、印尼、汶萊、越南、寮國、緬甸、柬埔寨、印度、斯里蘭卡、巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、不丹及紐西蘭與澳大利亞等18國。

3.112年數據為1至8月底出口值。

資料來源：農業部統計資料查詢系統(112年10月9日查詢)。

綜上，農業部113年續將加強農產品國際行銷，鞏固深化既有市場並開拓新興市場列為施政目標，惟我國111年農產品出口量、值均較110年度降低，且貿易逆差自108年起逐年攀升，不僅年逾百億美元，且111年度增至152.75億美元，為近年最高；另我國農產品出口集中於美國、日本、中國及香港等國家與地區，對新南向國家出口之拓展仍有強化空間，允宜積極檢討改善，以達成鞏固深化既有市場並開拓新興市場之目標。