農業部113年度預算案於「農業發展」下編列辦理「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系」計畫(以下稱農產品冷鏈物流計畫)最後1年所需經費4億7,812萬6千元，其中獎補助費4億7,797萬6千元（占99.97%），包含對直轄市之補助1億512萬5千元、對各縣市政府之補助1億1,300萬3千元及對國內團體之補助2億5,984萬8千元，係補助各地肉品批發市場之肉品冷鏈相關設施建置或升級改善。經查：
(一)農產品冷鏈物流計畫係自110年度開始執行之4年期計畫，總經費84億元，其中農業部畜牧司執行經費16億元
大多數農產品都具有不耐儲運、容易受損、易腐敗等特性，為建構農業安全體系與農產品現代化冷鏈物流營運模式，農業部研提農產品冷鏈物流計畫，110至113年總經費84億元，分別由農業部畜牧司、農糧署及漁業署執行，預計經費分別為16億元(占比19.05%)、50億元(占比59.52%)及18億元(占比21.43%)；其中由農業部畜牧司執行部分包含補助2處現代化肉品市場之產地肉品冷鏈示範工程及升級肉品市場之屠體處理、預冷、交易及運銷設施10處，預估建構以現代化肉品市場為中心之產地肉品冷鏈示範4年經費9億1,330萬元，及升級肉品市場之屠體處理、預冷、交易、運銷設施及移動冷藏物流櫃4年經費6億8,670萬元（詳表1），預期可增加畜產品15%凍存量能與提高冷鏈販售量20%，及透過提升肉品冷鏈凍存量能進行調節，維持毛豬拍賣合理價格。
表1 農業部畜牧司執行農產品冷鏈物流計畫各年經費概況表
單位：新臺幣千元
產品別
執行機關
工作項目
110年度
111年度
112年度
113年度
合計
畜產品/
畜牧司
建構以現代化肉品市場為中心之產地肉品冷鏈示範
13,300
350,000
350,000
200,000
913,300
升級肉品市場之屠體處理、預冷、交易、運銷設施及移動冷藏物流櫃
30,000
256,700
250,000
150,000
686,700
合計
43,300
606,700
600,000
350,000
1,600,000
資料來源：農產品冷鏈物流計畫之計畫書。
(二)111年度受疫情影響國內外原物料供應持續不足，廠商無法如期完工，致執行率偏低
111年度農產品冷鏈物流計畫法定預算數5億5,055萬1千元，執行結果，實現數3億7,092萬9千元（詳表1），僅占法定預算數67.37%，預算執行情形欠佳，且賸餘數8,588萬2千元，占法定預算數高達15.6%，據說明係受新冠肺炎疫情造成國內外原物料供應持續不足，業者無法如期完工而放棄申請部分金額，致執行率偏低；另112年度截至7月底止實現數535萬5千元，僅占較預算累計分配數2,079萬8千元之25.75%，占全年預算數亦僅1.01%，預算執行未如預期，允宜檢討加速執行並強化預算之控管。
表2 農產品冷鏈物流計畫預算執行情形表 單位：新臺幣千元
年度
可支用預算數
本期執行數
保留數
年度
預算數
流用數
/調整數
以前年度
保留數
合計
實現數
應付數
賸餘數
合計
110
41,135
-7,183
0
33,952
17,567
0
16,385
33,952
0
111
550,551
-93,740
0
456,811
370,929
0
85,882
456,811
0
112
530,188
0
0
530,118
5,355
0
0
5,355
-
113
478,126
-
-
478,126
-
-
-
-
-
說 明：112年度執行數為截至7月底止數據；另112年度截至7月底預算累計分配數為2,079萬8千元。
資料來源：農業部提供。
綜上，為建構農業安全體系與農產品現代化冷鏈物流營運模式，農業部研提農產品冷鏈物流計畫，其中畜牧司負責建構以現代化肉品市場為中心之產地肉品冷鏈示範等，惟111年度預算執行率偏低，112年度截至7月底止執行情形仍未如預期，允宜檢討加強控管，並審酌計畫執行進度，按實際執行量能核實評估113年度編列預算經費之妥適性。