林業署113年度於「林業發展-森林保護與林地管理」賡續編列辦理「國有林出租造林地補償收回計畫(110-113年)」最後1年經費4億7,106萬5千元。經查：

(一)計畫執行概況

「國有林出租造林地補償收回計畫(110-113年)」規劃分4年加速收回106年暫停受理申請前，承租人已提出申請租地補償收回排序中之案件(待收回面積為7,326.59公頃)，納入整體國家森林經營計畫妥善管理，所需總經費預估25億6,000萬元(每年度約收回1,831.6公頃、所需補償金6億4,000萬元)。詢洽該署計畫執行情形，雖該計畫112年1至8月底累計執行數2億1,360萬2千元占累計分配預算數2億3,142萬8千元之92.30%，惟自110及111年度各實際收回813.5公頃及731.1公頃，112年迄8月底實際收回679.6公頃，均未達預計目標之5成(詳表1)。

(二)實際執行與計畫規劃目標差距頗大

該計畫110至112年度累計法定預算數7億8,456萬8千元，僅占原計畫預估3年經費共19億2,000萬元之40.86%，故迄112年8月底實際買回面積2,224.2公頃為所訂目標(110至112年合計)5,494.8公頃之40.48%。

按92至108年國有林出租造林地補償收回已收回面積1萬1,701.16公頃(平均每年688.3公頃)，而該計畫預計110至113年每年收回面積1,831.6公頃約為過去17年平均收回面積之2.66倍，按租地造林地補償收回政策本意，係在環境敏感區之租地不砍伐擾動下，收回由林業署管理，除維護既有林相外，另透過自然復育或施以人工造林等方式，以達恢復林地生態完整性之目標，發揮穩定地質、增益國土保安等功能。爰此，農業部未審酌過去執行實況、政府財政及該部預算執行能量等，妥善規劃計畫內容，致執行結果與計畫內容差距過大。

綜上，林業署113年度預算案於「林業發展-森林保護與林地管理」項下編列4億7,106萬5千元，辦理「國有林出租造林地補償收回計畫(110-113年)」，鑒於近年實際執行與計畫規劃目標差距頗大，該署於重大工作計畫之評估規劃作業未盡周延詳實，允宜檢討改進，並賡續精進相關收回規劃作業，以達恢復林地生態完整性之目標。

表1 國有林出租造林地補償收回計畫(110-113年)近年收回面積概況

單位：公頃

項目

110年

111年

112年

113年

合計

預計值

1,831.6

1,831.6

1,831.6

1,831.6

7,326.6

實際值

813.5

731.1

679.6

(迄8月底)

-

2,224.2

(迄112年8月底)

資料來源：林業署(112年10月5日)。