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農業部所屬113年度單位預算評估報告

一六、桃園農業物流園區建設計畫修正延長完工期程2年,允宜積極趕辦,並審慎評估農產品出口量能及農產品冷鏈物流供需情形,避免設施閒置 日期:112年10月 報告名稱:農業部所屬113年度單位預算評估報告 目錄大綱:玖、農業科技園區管理中心 資料類別:預算案評估 作者:林佑樺

農科中心113年度預算案於「農科園區發展」編列「桃園農業物流園區建設計畫」之最後1年經費7億850萬元(業務費690萬元、設備及投資7億160萬元)。惟該計畫近年預算執行率偏低,爰修正延長完工期程至115年並修改計畫名稱。

為解決我國觀賞水族、蔬果、花卉及水(畜)產品出進口運銷冷鏈斷鏈等問題,規劃引入觀賞水族國際轉運蓄養之產業機能,營造農畜產及食品類冷鏈物流環境,將生產、加工物流一體化營運,並導入保稅、檢疫、檢驗、通關之便捷服務,打造臺灣農業產品出進口之戰略平臺。行政院前於110年1月核定「桃園農業物流園區建設計畫(110-113年)」,計畫總經費32億1,815萬元,其中農業科技園區作業基金自籌2億元,餘30億1,815萬元由政府公務預算支應。該計畫截至112年8月底累計實現數2億9,856萬3千元,占已編預算數6億3,561萬2千元僅46.97%,執行率偏低(詳表1)。

表1 桃園農業物流園區建設計畫執行情形 單位:新臺幣千元

年度

可用預算數

執行情形

以前年度

本年度[A]

合計

實現數[B]

應付數

保留數

賸餘數

合計

110

-

99,554

99,554

17,155

-

82,362

37

99,554

111

82,362

187,184

269,546

245,911

-

23,621

14

269,546

112

23,621

348,874

372,495

35,497

(截至8月)

-

-

-

35,497

(截至8月)

說 明:累計已編預算數係A欄合計(6億3,561萬2千元)、累計實現數係B欄合計(2億9,856萬3千元)。

資料來源:農科園區(112年9月22日)。

該計畫原規劃自110年啟動私有地協議價購,並接續施工興建等作業,預計113年底試營運;惟因111年11月始通過環境影響評估作業,112年5月取得開發許可,而私有土地因協議價金無共識或產權瑕疵等因素無法以協議價購方式取得,後續將依法辦理徵收等因素,致相關工程無法如期展開,行政院於112年9月1日核定修正計畫期程延至115年,延展2年,另因該園區包含農產物流所必要之農產品加工使用,故一併修正計畫名稱為「桃園農業物流加工園區建設計畫」,核定函中亦請農業部於該案建設施工前,再行評估農產品冷鏈物流總體供需情形以及政府最適興建方式,以免衍生設施閒置情事,並併同「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系」計畫,重新檢視我國農產品外銷品項及應提供外銷冷鏈量能,確實完備計畫效益評估及妥善規劃後續營運管理。

綜上,農科中心113年度預算案「農科園區發展」持續編列7億850萬元,辦理「桃園農業物流園區建設計畫(110-113年)」,該計畫已經核定修正延後完工期程2年至115年,並更名為「桃園農業物流加工園區建設計畫(110至115年)」,惟迄112年8月底累計預算實現率未達5成,允宜積極趕辦,並審酌執行進度,核實評估113年度預算數7億850萬元之妥適性,且審慎衡酌農產品冷鏈物流總體供需、出口量能,規劃最適興建方式及相關農產品冷鏈物流營運制度與人才培育等運作機制,避免設施閒置,以發揮穩定國內市場產銷,並促進農產品外銷量值之施政目標。

(分機:1921 林佑樺)