陸委會113年度預算案「綜合規劃業務-兩岸情勢評估」編列674萬5千元，係因應中共對臺政策作為及整體情勢發展，結合多元方式持續蒐析情勢資訊與政策建言，作為研議政策及應處參考；又「經濟業務-加強對臺商之輔導、聯繫及服務工作」編列985萬7千元，係因應國際、中國大陸及兩岸情勢發展，持續檢討及推動「陸委會臺商窗口」計畫，提供臺商有關兩岸經貿資訊、諮詢、輔導服務等。經查：

(一)近來中國大陸經濟成長放緩，在陸臺商投資經營風險增加

1.依陸委會就112年第2季中國大陸情勢書面報告，中國大陸112年上半年GDP成長率5.5%，第2季增6.3%，均低於預期；又房市持續惡化（土地購買量和新屋開工量大幅下降）、消費、出口和投資數據黯淡，通貨緊縮恐加劇經濟放緩並加深債務風險，及數家大型投資銀行陸續調降對陸今年經濟預測，且皆低於中國大陸5%目標；另6月城鎮失業率5.3%、青年失業率21.3%創歷史新高。

2.近來中國大陸經濟成長放緩，加上對臺經濟、政軍施壓等，大幅增加在陸臺商投資經營風險。依經濟部投資審議委員會統計，2023年1至6月我國核准對外投資共計427件及金額為108.80億美元，其中對中國大陸投資19.1億美元，占我核准對外投資總額17.6%，僅次於美國；又累計1991年至2023年6月底止，臺商對中國大陸投資總核准件數為4萬5,373件及總核准金額達2,052.4億美元，占我國核准對外投資總額之52.5%，位居第1位；準此，允宜加強提醒臺商相關風險資訊，及早審視並做好規劃。

(二)中國大陸112年7月修訂「反間諜法」，赴陸國人之人身安全風險攀升

1.中國大陸新修訂之「反間諜法」於112年7月1日施行，依陸委會112年5月4日新聞稿指出，該法對所謂「間諜」行為定義不明確、司法程序不透明，引發各界質疑，赴陸國人之人身安全風險攀升；近年來也持續發生國人赴中國大陸後遭不友善對待、不合理盤查、非法留置、原機遣返或違法拘捕、審判等情事。

2.由於2020年起中國大陸官方未公布國人赴中國大陸旅遊人數統計，爰查詢交通部觀光署統計資料庫，2023年1至7月國人赴中國大陸為80萬5,581人次，占同期國人出國總人數616萬773人次之13.08%，仍有相當比重；如相較2022年1至7月國人赴中國大陸8萬4,792人次，則遽增72萬789人次(增幅8.5倍)。據此，允宜加強提醒赴陸國人事先評估風險，並做好行前準備。

綜上，近來中國大陸消費與投資停滯，出口不振，致經濟成長放緩及青年失業率創新高，中國大陸為我國累計核准對外投資排名首位，允宜加強提醒臺商相關風險資訊，及早審視並做好規畫；復中國大陸112年7月修訂「反間諜法」，檢視112年1至7月國人赴中國大陸人次仍占相當比重，允宜加強提醒赴陸國人事先評估風險，並做好行前準備。