陸委會113年度預算案「法政業務-兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」項下編列強化有關機關、團體聯繫協調，協處兩岸人員往來之緊急、突發及重要事件，持續辦理國人赴中國大陸及港澳急難救助關懷簡訊，完備國人赴陸人身安全協處等相關經費667萬元。經查：

(一)112年1至7月國人赴港澳登錄比率為0.54%

陸委會於108年10月建置「國人赴港澳動態登錄系統」，藉由網頁登錄個人資料及聯繫方式，以利政府主動聯繫、即時提供協助，維護國人人身安全。經統計109年迄112年7月底，赴港澳目的以旅遊居多(67.72%)，次為探訪親友及轉機(18.50%)等為主，尚無遭遇人身安全急難需該會協助之案件。112年起疫情後赴港澳之國人增加，檢視112年1至7月登錄筆數達2,764筆(含個人及團體)，占赴港澳人數51萬餘人之0.54%，相較109年登錄比率0.01%，大幅增加53倍(詳表1)。

表1　陸委會「國人赴港澳動態登錄系統」登錄概況表 單位：筆；%

項目

108年10-12月

109年

110年

111年

112年1-7月

個人筆數

1,323

201

47

173

2,683

團體筆數

19

3

9

1

81

赴港澳人數

458,800

212,545

24,160

60,821

513,401

赴港澳登錄比率

0.29

0.01

0.23

0.29

0.54

資料來源：陸委會提供。

(二)112年1至7月國人赴大陸地區登錄比率僅0.19%

「國人赴大陸地區動態登錄系統」自112年1月16日起上線啟用，為提升國人使用比率，陸委會透過刊登報紙、網路等廣告，並在機場懸掛燈箱廣告，另於金馬小三通通關口岸、外交部領事局申辦護照之場所等地張貼相關宣傳海報，鼓勵國人進行登錄；檢視112年1至7月登錄筆數1,526筆(含個人及團體)，占赴大陸人數80萬餘人之0.19%(詳表2)，參照同期間赴港澳登錄比率為0.54%，尚有精進空間，允宜積極宣導使用。

表2　陸委會「國人赴大陸地區動態登錄系統」登錄概況表

單位：筆；%

項目

112年1-7月

個人筆數

1,104

團體筆數

422

赴大陸人數

805,581

赴大陸登錄比率

0.19

資料來源：陸委會提供。

綜上，陸委會參考已建置之「國人赴港澳動態登錄系統」，112年新增「國人赴大陸地區動態登錄系統」，惟112年1至7月使用率偏低；有鑑兩岸目前情勢發展，恐大幅提高國人赴陸港澳人身安全之風險，又赴陸人數遠多於赴港澳人數，尚待積極宣導使用「國人赴大陸地區動態登錄系統」，以維護國人權益。