陸委會113年度預算案「港澳蒙藏業務-港澳聯繫服務之推動與執行」編列8,285萬9千元，係港澳情勢發展日益嚴峻，為確保臺港澳民眾之權益與福祉，維持該會香港辦事處、澳門辦事處之運作及服務效能，包括辦理臺灣與港澳各項交流工作計1,227萬元。經查：
(一)近年臺港間往來交流人次及投資金額概呈減少，惟臺灣對香港出口貿易額呈增加趨勢
1.觀察近年臺港間往來交流人次大幅減少，2022年國人赴香港、香港來臺各為5萬2,725人次及3萬1,009人次，均未及2019年之5%，惟2022年往來人次較2021年增幅2至3倍 (詳表1)；又依經濟部投資審議委員會統計，近年臺港間相互投資情形概呈減少，2022年香港對臺灣投資、臺灣對香港投資之件數與金額約為2019年之4至5成，惟2022年香港對臺灣投資情形較2021年增加，臺灣對香港投資情形則減少(詳表2)。
2.依財政部統計，檢視近年臺灣對香港貿易概況(詳表3、表4)，臺灣對香港出口貿易額自2019年之403.33億美元增為2022年之647.88億美元，增加244.55億美元(增幅60.63%)，致臺灣對香港出口貿易依賴度自2019年之12.2%增為2022年之13.5%(增加1.3個百分點)，貿易依存度自2019年之6.7%增為2022年之7.3%(增加0.6個百分點)，概呈增加。
表1 近年國人赴香港及香港來臺人次統計表 單位：人次；%
項目
年份
國人赴香港
香港來臺
2019
1,676,374
1,598,223
2020
158,008
162,318
2021
12,692
9,594
2022
52,725
31,009
2022年與2021年比較(增幅)
315.42
223.21
資料來源：交通部觀光署統計資料庫。
表2 近年臺港相互投資金額統計表 單位：件；百萬美元；%
項目
年份
香港對臺灣投資
臺灣對香港投資
件數
金額
件數
金額
2019
1,553
647.1
83
457.4
2020
1,189
554.8
60
911.6
2021
685
307.8
47
260.8
2022
742
365.2
44
238.2
2022與2021年
比較(增幅)
8.32
18.65
-6.38
-8.67
資料來源：陸委會官網，經濟部投資審議委員會提供。
表3 近年臺灣對香港貿易統計表 單位：百萬美元；%
項目
年份
出口
進口
貿易總額
2019
40,333.2
1,061.9
41,395.1
2020
48,997.9
1,209.8
50,207.7
2021
62,980.2
1,706.9
64,687.1
2022
64,788.4
1,496.6
66,285.0
2022與2021年
比較(增幅)
2.87
-12.32
2.47
資料來源：陸委會官網，財政部提供。
表4 近年臺灣對香港貿易依賴度統計表 單位：%
項目
年份
臺灣對香港
出口依存度
進口依存度
貿易依存度
2019
12.2
0.4
6.7
2020
14.2
0.4
7.9
2021
14.1
0.5
7.8
2022
13.5
0.4
7.3
資料來源：陸委會官網，財政部提供。
(二)中國大陸於2020年6月30日公布實施港版國安法，國人赴港之人身安全風險增加
依陸委會官網每季公告之「香港特殊地位檢討」暨「香港人道援助關懷行動專案執行情形」報告指出，中國大陸「全國人大」於2020年 5 月 28 日通過「關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定」，嗣於同年 6 月 30 日公布實施「香港特別行政區維護國家安全法」（以下簡稱「港版國安法」），罔顧香港民主法治，傷害港人自由權利，我朝野與國際社會均同聲譴責，反對中共假藉國安之名，行侵犯民主人權之實。基此，國人一旦入境香港，倘被認定犯下「分裂國家罪」、「顛覆國家政權罪」、「恐怖活動罪」、「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」等罪名，可能依港版國安法被逮捕，國人之人身安全風險大幅增加。
綜上，港版國安法於2020年6月30日實施以來，國人赴港之人身安全風險大為增加，近年臺港間往來交流人次及投資金額雖概呈減少，惟近年臺灣對香港出口貿易額呈成長趨勢，政府允宜密切評估相關情勢對臺港民間往來之影響，並強化提醒及保障在港及赴港國人安全。