國家安全局113年度於「情報行政」業務計畫之「情報建築及設備-設備及投資-運輸設備費」科目編列5,620萬元，規劃就第16任總統及副總統當選人安全防護工作購置9輛警備車。揆該購車預算尚未經本院審議，惟國安局已於112年度辦理招(決)標作業，雖經該局說明此係考量全球車市存有諸多不確定因素，為避免所需車輛未能於新任總統及副總統就任前備便之因應措施，惟仍凸顯該局事前購車計畫之未臻周全。經查：

(一)國安局就第16任總統及副總統候選人(暨)當選人安全維護工作，規劃於112及113年度購置警備車共計46輛

國安局就第16任總統及副總統候選人(暨)當選人安全維護工作(以下簡稱安維八號)，原係規劃於112年度購置候選人安全維護所需車輛36輛計7,210萬元，續於113年度新購新任總統及副總統安維任務所需警備車輛10輛(含防彈車輛1輛)計6,000萬元。然據國安局表示，其於辦理總統防彈座車採購訪商階段，發現車用市場受全球疫情及烏俄戰爭影響，晶片、原物料短缺及貨運期程不定，致車輛交貨期需延長，為使警備車輛能於新任總統就任前籌獲，該局爰擬提前辦理新任總統及副總統安維任務警備車10輛之採購作業，並依實需採分年分期(112年1輛及113年9輛)辦理驗結作業，且於112年2月1日函請行政院同意由該局112年度預算先行增購警備車1輛，行政院於同年2月16日函復：「所報貴局112年度增購第16任總統及副總統警備車輛1輛，所需經費於年度相關預算調整支應一案，同意辦理。」

(二)113年度預算案編列之9輛警備車，國安局以考量全球車市存有諸多不確定因素，爰提前於112年度辦理招(決)標作業

國安局113年度預算案所列9輛警備車購置預算5,620萬元尚未經本院審議通過，該局已於112年4月13日就第16任總統及副總統警衛室所需10輛警備車(包含行政院同意該局於112年度先行採購警備車輛1輛)辦理招標作業，並於同年5月1日決標，總決標金額5,890萬元(詳表1)。雖依該局說明：「經訪商，各家車商均表近年受新冠疫情及烏俄戰爭影響，導致人力、車用晶片嚴重短缺，加以貨運期程不確定等因素，車輛交貨期程均需延長為8至12個月，若於113年辦購，將無法於同年5月20日就職前交貨。」且該局於所簽訂契約中亦訂有「相關年度所需經費如未獲立法院審議通過或經部分刪減，得依政府採購法第64條規定辦理。」惟仍凸顯該局事前購車計畫之未臻周全，嗣後容有檢討精進空間。

表1 國家安全局112年度辦理第16任總統及副總統警衛室警備車輛計10輛之招決標狀況彙總表

招標

日期

112年4月13日

得標

廠商

○股份有限公司(得標)

決標

日期

112年5月1日

決標

內容

品項

採購數

決標金額

交貨期程

安全防護警備車

1輛

2,650萬元

113年4月20日

總統隨扈警備車隊

1輛

3,240萬元

112年11月30日

4輛

113年4月20日

副總統隨扈警備車隊

4輛

合計

5,890萬元

資料來源：國家安全局

(三)安維八號所規劃46輛警備車係分於112及113年度編列預算，屬跨年期計畫，宜參照預算法第39條規定表達

預算法第39條規定，繼續經費預算之編製，應列明全部計畫之內容、經費總額、執行期間及各年度之分配額，依各年度之分配額，編列各該年度預算，112及113年度中央各主管機關編製概算應行注意辦理事項第13點亦均規範，跨年期計畫應參照預算法第39條規定表達。揆安維八號所需車輛分別規劃於112及113年度購置，總經費合計1億3,210萬元，容屬跨年期計畫，惟該局112及113年度預算書中，均未參照預算法第39條規定表達，恐難謂妥適。

綜上，國安局113年度預算案中，編列第16任總統及副總統安全防護工作購置警備車9輛(含防彈車輛1輛)預算案數5,620萬元，惟該購置預算尚未經本院審議即先行於112年度辦理招決標作業，雖經國安局說明有其提前辦理之必要性及迫切性，惟仍凸顯該局事前購車計畫之未臻周全，嗣後允宜檢討改進。另安維八號所規劃46輛警備車分係於112及113年度編列預算，屬跨年期計畫，允宜參照預算法第39條規定表達，俾利本院預算審議。