國家安全局113年度公開預算案於「情報行政」業務(工作)計畫之「行政管理-業務費-保險費」科目編列948萬2千元，其中「特勤人員團體意外險」195萬元，較112年度之95萬元增加100萬元，增幅105.26%。按國安局113年度規劃就特勤人員團體意外險投保理賠上限金額1,000萬元，以所編預算195萬元換算，平均每人每萬元保障所需保險費為7.8元，較111及112年度之4.5元及5.54元大幅提高。經查：

(一)依特種勤務條例規定，各隸屬機關應提供特勤人員及特勤編組人員勤務必要之保險

特種勤務條例第7條及第16條分別規定：「主管機關統合指揮下列各機關（構）、單位，共同執行特種勤務：一、總統府侍衛室。二、行政院海岸巡防署。三、內政部警政署及各級警察機關。四、憲兵司令部。五、法務部調查局。」、「各隸屬機關依任務需要，應提供特勤人員及特勤編組人員勤務必要之保險、防護措施、裝備及服裝。」據此，國家安全局每年均於公開預算編列該局特勤人員團體保險預算。

(二)113年度特勤人員團體意外險預計投保1,000萬元，換算每人每萬元保額保險費7.8元，明顯高於111及112年度實際保費

國安局依本院決議自111年度起將特勤人員團體保險之保額由200萬元調增為1,000萬元，投保人數維持250人，111年度保險費決算數為105萬元，換算每人每萬元保額所需保險費為4.2元；112年度特勤人員團體保險費法定預算數調減為95萬元，投保人數維持250人，投保額度降為650萬元，決算數89萬9,500元，換算每人每萬元保額所需保險費提高為5.54元。113年度國安局預算案中，特勤人員團體意外險預計保險費增為195萬元，以投保人數250人、保額1,000萬元換算，平均每人每萬元保額保險費為7.8元，明顯高於111及112年度之4.2元及5.54元(詳表1)。

表1 國家安全局111年度至113年度特勤人員團體保險費預、決算情形表 單位：新臺幣元

年度

預算數

決算數

投保人數

投保額度

平均每人每萬元保額之保費

111

420,000

1,050,000

250人

1,000萬元

4.20

112

950,000

899,500

250人

650萬元

5.54

113

1,950,000

-

250人

1,000萬元

7.80

說 明：1.平均每人每萬元保額之保費＝總保費/投保人數/投保額度(萬元)。

2.111及112年度「平均每人每萬元保額之保費」係以決算數換算，113年度則以預算案數數換算。

資料來源：國家安全局，本中心彙整。

(三)111及112年度特勤人員團體保險仍均無出險紀錄，大幅提高團體保險費預算之必要性容待商榷

依國安局說明113年度特勤人員團體保險費編列195萬元係因：「112年初訪商時，各家保險公司均表達特勤人員工作危險係數較高且囿於疫情影響，致報價遽增…。」然依表2統計資料，107至110年度特勤人員團體保險在投保人數均為250人、保險額度為200萬元下，平均每人每萬元保額保費由107年度之6.23元逐年降至110年度之4.2元，依國安局說明緣由略以：「…每人平均保費逐年降低，係因歷年來均無出險，承保廠商於綜合評估後，提供報價金額…。」揆111及112年度特勤人員團體保險均無出險紀錄，大幅提高團體保險費預算之合理性容有待商榷。

表2 國家安全局107至110年度特勤人員團體保險投保狀況彙總表 單位：新臺幣元

年度

決算數

投保人數

投保額度

平均每人每萬元保額之保費

107

311,500

250人

200萬元

6.230

108

253,250

250人

200萬元

5.065

109

227,500

250人

200萬元

4.550

110

210,000

250人

200萬元

4.200

說 明：平均每人每萬元保額之保費＝總保費/投保人數/投保額度(萬元)。

資料來源：國家安全局，本中心彙整。

綜上，國家安全局特勤人員掌理總統及副總統等人之安全維護工作，依特勤條例提供其勤務保險當有其必要。該局113年度雖依本院決議續以投保額度1,000萬元編列特勤人員團體保險費，然平均每人每萬元保額之保險費7.8元，較111及112年度實際保費大幅提高，允宜審酌所編預算之合理性。