原住民族綜合發展基金113年度於「行銷及業務費用-捐助、補助與獎助」編列21億元，同112年度預算，係辦理「原住民保留地禁伐補償計畫」及原住民保留地造林貸款利息補貼等所需經費。經查：

(一)原住民保留地禁伐補償於105年7月1日開始推動

105年1月公布施行原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例，並於108年12月31日公布修正原住民保留地禁伐補償條例，該條例第6條規定：「依本條例核發禁伐補償金額度如下：一、中華民國105年，每公頃新臺幣2萬元。二、中華民國106年起，每年每公頃新臺幣3萬元。」、「前項禁伐補償金額度，於核准補償面積不足1公頃者，按面積比例發給，並算至公頃以下4位數為止。」

另該條例第4條第4項規定：「前條所定合法使用權人之資格與第1項審查申請補償之對象、程序、期程、認定基準及其他相關事項之辦法，由主管機關會同中央林政主管機關定之。」原民會爰於105年7月1日訂定發布「原住民保留地禁伐補償實施辦法」憑辦，並於同日開始受理民眾申請等相關作業。

(二)該計畫近年預算執行情形

原住民保留地禁伐補償條例係針對土地受限制之禁伐區域內所有權人或合法使用權人予以編列，每年以7萬公頃估列，106年度起按每公頃3萬元整編列21億元預算，原民會單位預算與原住民族綜合發展基金負擔各半，撥充至原住民族綜合發展基金執行。該會辦理「原住民保留地禁伐補償計畫」自105年度預算編列14億元，109年度起每年預算均編列21億元，預算執行率由109年度之88.4%至111年度之101.1%，逐年攀升(詳表1)。

又詢據原民會說明，112年度核定金額21億7,091萬2千元(含檢測人力費)，112年度至8月底止撥付分配數7億8,000萬元，已撥付7億825萬5千元，撥付執行率為90.80%。惟據原民會說明，該計畫執行目前尚在檢測階段，致各地方執行機關尚無覈實請領全數補償金，該會將持續督請地方執行機關儘速完成檢測作業並限期撥付補償金與全數申請族人；至今該計畫執行進度符合預期，預定執行率可達90%以上。

表1 105年度、109至112年度至8月底原住民保留地禁伐補償計畫之預算及執行情形表 單位：新臺幣千元；%

年度

預算數

決算數

執行率

說明

執行落後原因

及改善措施

105

1,400,000

571,473

40.8

授權子法於105年7月發布始開始執行計畫，實際執行期程僅半年。

106年度起於1月開始執行，完整執行期程將改善執行進度。

109

2,100,000

1,861,392

88.4

109年度核定金額19億9,144萬3,756元，執行數為18億6,139萬2,563元，撥付執行率為93.47%，原民會說明執行進度符合預期。

1.該會將持續督請地方政府積極宣導及詳實查核，以符合實際需求。

2.調整經費撥付方式及條件，以符合地方執行機關實際辦理業務情形。

110

2,100,000

1,965,019

93.6

110年度核定金額20億4,374萬6,496元，已撥付6億6,938萬8,846元，撥付執行率為32.75%。

該會將持續督請地方執行機關辦理禁伐補償業務。

111

2,100,000

2,124,900

101.1

111年度核定21億5,704萬92元(含檢測人力經費)，已撥付21億2,490萬291元，預算執行率達101.1%。

-

112

2,100,000

708,255

33.7

112年度核定金額21億7,091萬2,334元(含檢測人力費)，撥付分配數7億8,000萬元，已撥付7億825萬5千元，撥付執行率90.80%；據原民會說明該計畫執行進度符合預期，預定執行率可達90%以上。

目前尚在檢測階段，爰各地方執行機關尚無覈實請領全數補償金，該會將持續督請地方執行機關盡速完成檢測作業並限期撥付補償金與全數申請族人。

說 明：105年度(基期)、109至111年度決算數係審定決算數、112年度為截至8月底實際數。

資料來源：原民會提供；本中心整理。

綜上，原住民族綜合發展基金於113年度賡續編列21億元辦理「原住民保留地禁伐補償計畫」，惟計畫執行尚在檢測階段，允宜督請地方執行機關儘速完成檢測作業並限期撥付補償金與全數申請族人，以保障族人權益。