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原住民族綜合發展基金113年度預算評估報告

四、近年原住民族媒合成功率及穩定就業率皆未及7成,且工作收入與全體民眾相較仍存有落差,允宜研議提升 日期:112年10月 報告名稱:原住民族綜合發展基金113年度預算評估報告 目錄大綱:貳、原住民族就業基金 資料類別:預算案評估 作者:高振源

原住民族就業基金113年度預算案「業務成本與費用-業務費用」編列7 億2,596 萬9 千元,係依「原住民族工作權保障法」辦理原住民就業輔導及獎勵等業務經費,包括原住民族職業訓練計畫、原住民就業服務人員計畫、原民會補助地方政府推動原住民族家庭服務中心實施計畫、原住民取得技術士獎勵金、青年職涯發展輔導,以及公益彩券回饋金補助計畫等。經查:

(一)該基金業務費用109及110年度預算均超支,112年度至8月底分配預算執行率未達6成

檢視該基金業務費用預算編列及執行情形(詳表1),預算執行率自109年度之106.13%降為111年度之98.16%,其中109及110年度均超支,據原民會說明,該基金業務費用109及110年度預算超支,主要係因嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響,該會推動多項提升就業措施,擴大補助僱主雇用原住民族額度,以鼓勵雇主積極進用原住民所致;112年度預算數7億4,440萬7千元,112年度1-8月分配數2億2,341萬5千元,同期間實際數1億3,164萬8千元,執行率58.93%,容待積極辦理。

表1 109至112年度原住民族就業基金「業務成本與費用-業務費用」預算編列及執行情形表 單位:新臺幣千元

年度

預算數

決算數

執行率

分配數

實際數

109年

706,640

-

749,958

106.13%

110年

725,655

-

768,270

105.87%

111年

804,999

-

790,200

98.16%

112年

744,407

223,415

131,648

58.93%

113年

725,969

-

-

-

說 明:1.109年度至111年度決算為審定決算數;112年度為截至8月底執行數;113年度為預算案數。

2.112年度執行率為分配預算執行率。

資料來源:原民會提供,本中心整理。

(二)原住民求職人次年均逾7,000人,惟媒合成功率及穩定就業率皆未及7成,仍有待提升

另觀近年「原住民人力資源網」情形(詳表2),109至111年度求職人次介於7,012人次至7,477人次間,媒合成功人次介於4,294人次至4,849人次間,穩定就業人次介於2,522人次至2,890人次間,媒合成功率及穩定就業率各介於57.4%至68.3%間、58.5%至65.8%間;112年度1-8月媒合成功率及穩定就業率則各為59.5%、61.5%,較111年度微幅降低,資料顯示近3年(109至111年)原住民求職人次年均逾7,000人,惟媒合成功率及穩定就業率皆未及7成,仍有待提升。

表2 109年度至112年度至8月底「原住民人力資源網」情形表

年度

廠商刊登筆數

求職人次

a

媒合成功人次b

占比

b/a

穩定就業人次

c

占比

c/b

109年

2,640

7,477

4,294

57.4%

2,522

58.7%

110年

3,172

7,101

4,849

68.3%

2,839

58.5%

111年

3,287

7,012

4,390

62.6%

2,890

65.8%

112年1-8月

2,331

4,599

2,735

59.5%

1,682

61.5%

資料來源:原民會提供;本中心整理。

(三)原住民族有酬就業者月平均收入低於全體民眾

復觀原民會112年7月編印之「111年原住民族就業狀況調查」報告內容,原住民族有酬就業者每人每月主要工作平均收入3萬2,321元,較全體民眾之4萬1,452元低9,131元,且原住民族有酬就業者每月主要工作收入未滿3萬元之比率為40.29%,較全體民眾之23.31%高出16.98個百分點;又原住民族從事非典型工作及營建工程業比率各占17.06%及16.11%,較全體民眾7.02%及7.97%高10.04 個及8.14個百分點。

原住民族與全體民眾收入及就業之差距,111年與109年相較,除「從事營建工程業比率」略微增加1.31個百分點外,其餘「每人每月主要工作平均收入」等3項差距均呈縮小,惟原住民就業及工作權益仍有改進空間(詳表3)。

表3 109及111年原住民族就業者與全體民眾收入及就業情形比較表

單位:新臺幣元

年度

109年

111年

項目

全體民眾

原住民族

比較增減

全體民眾

原住民族

比較增減

每人每月主要工作平均收入

40,516

30,538

-9,978

41,452

32,321

-9,131

每月主要工作收入未滿3萬元之比率

29.76%

48.78%

19.02百分點

23.31%

40.29%

16.98百分點

從事非典型工作比率

6.97%

18.58%

11.61百分點

7.02%

17.06%

10.04百分點

從事營建工程業比率

7.96%

14.79%

6.83百分點

7.97%

16.11%

8.14百分點

說 明:依據行政院主計總處人力運用調查定義,非典型工作包含部分工時工作型態、人力派遣工作及臨時性工作。

資料來源:整理自「109年原住民族就業狀況調查」及「111年原住民族就業狀況調查」。

綜上,原住民族就業基金113年度預算案編列辦理原住民就業輔導及獎勵等業務經費7.26億元,惟近年原住民族媒合成功率及穩定就業率皆未及7成,且工作收入與全體民眾相較仍存有落差,允宜研議提升原住民族之就業及工作條件並逐年縮短差距,以促進並保障族人就業權益。