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內政部移民署及新住民發展基金113年度預算評估報告

一、113年度增編4項強化入出國及移民管理資訊系統資安經費,允宜建置人員及流程控管機制並落實執行,以提升資安防護

移民署於113年度預算案「入出國及移民管理業務-建立入出國及移民管理資訊系統」項下新增「行政部門關鍵民生系統精進雲端備份及回復計畫」4,000萬元、資通安全防控維運之防火牆軟硬體建置經費2,508萬元、 機關資料傳輸韌性強化經費2,480萬元及強化身分鑑別機制及個資查詢稽核紀錄經費1,032萬7千元,合計1億20萬7千元,用以提升入出國及移民管理資訊系統之安全性。經查:

(一)113年度增編4項強化入出國及移民管理資訊系統資安經費及概述

鑑於資安問題日益受重視,移民署於113年度增編4項強化入出國及移民管理資訊系統安全經費,以提高數位韌性,保障入出國及移民管理資訊系統安全,合計共編列1億20萬7千元(詳表1)。

表1 移民署113年度增編強化入出國及移民管理資訊系統資安經費表

項目別

計畫概述

1.「行政部門關鍵民生系統精進雲端備份及回復計畫」

(1)計畫期程:113-116年。

(2)總經費:1億6,000萬元。

(3)113預算案數:4,000萬元。

為使政府面臨特殊緊急事件應變時,具備足夠數位能力以強化韌性,移民署辦理下列事項:

A.維持災時服務,兼顧國安及移民人口權益

(1)於災難發生時,透過遠距雲端服務之「災時入出國查驗系統」,提供「入出國查驗系統」核心服務可用性,並進行人流管理、入出境旅客身分識別,以確保國境安全。

(2)建置「災時入出國及移民管理系統」,對於外來人口移民申辦作業,透過遠距雲端環境,保障可繼續申辦。

B.災後迅速復原

(1)透過災後備份還原機制,將分散儲存於遠距之「災時入出國查驗系統」及「災時入出國及移民管理系統」相關資料,快速還原至移民署「入出國查驗系統」及「入出國及移民管理系統」核心功能。

(2)災後迅速復原核心系統,提供旅客快速通關服務及移民業務,保障國人及外來人口之權益。

2.資通安全防控維運之防火牆軟硬體建置經費

(1)屬單年度增編經費。

(2)113預算案數:2,508萬元

為保護重要核心系統及資料之資訊安全,爰擬建置桃園機場第1、第2航廈機房及臺北共構機房防火牆資安設備,以阻擋駭客攻擊與弱點探測入侵,辦理下列事項:

A.維運及更新核心防火牆、應用系統目錄帳號管理機制。

B.支援基礎防禦設備及系統、進行源碼檢測、病毒防護等資安技術服務。

3.機關資料傳輸韌性強化經費

(1)計畫期程:113-116年。

(2)總經費:4,730萬元。

(3)113預算案數:2,480萬元。

我國因受地緣政治之影響,國際上屬資安攻防熱區,為強化公務資料及個人資料保護,移民署爰辦理下列事項:

A.入出境及移民資料透過T-Road(政府資料傳輸平臺)進行具安全性資料傳輸,增進政府運作效能。

B.將T-Road應用於跨機關資料介接作業,並搭配資料勾稽機制,落實檔案傳輸安全,有效提高資料介接資料正確性,並加速推動跨機關資料介接作業。

4.強化身分鑑別機制及個資查詢稽核紀錄經費

(1)屬單年度增編經費。

(2)113預算案數:1,032萬7千元

移民署擬提升資訊系統及個人資料防護安全、保護重要機敏性資料,辦理下列事項:

A.強化身分鑑別機制:針對核心系統導入零信任身分鑑別機制,確保系統使用者身分驗證之正確性。

B.個資查詢稽核:調閱資料合法性稽核,增加4套應用系統計288項使用者操作及「查詢事由」紀錄,以稽核使用者調閱資料之合法性,確保個資不會遭非法查詢。

資料來源:移民署;本中心整理。

(二)新增計畫涉及資安相關規定,亟待建立完善管控機制落實執行

據移民署表示,該署為資安責任等級A級之機關,業務涉及國安、移民及人流管理,資訊系統龐大並持有民眾個人基本資料及機敏資料,另本次4項新增計畫,涉及多項資安規定或跨機關資料介接等情況,如:「行政部門關鍵民生系統精進雲端備份及回復計畫」攸關機敏資料存放境外雲端環境適法性,涉及個人資料保護法、資通安全管理法及歐盟一般資料保護規則(General Data Protection Regulation,縮寫GDPR)等規定;機關資料傳輸韌性強化經費主要辦理T-Road(政府資料傳輸平臺)資料傳遞及跨機關介接事宜,須遵循資通安全管理法、個人資料保護法、政府資料開放跨平臺介接規範等規定辦理,容待建置妥適之人員及流程控管機制並確實執行。

綜上,移民署為確保入出國及移民管理資訊系統之安全性,爰於113年度新增4項合計約1億元之強化資安經費,鑑於該署為資安責任等級A級機關,且新增經費除涉及多項資安法規外,亦存在機敏資料存放境外雲端及跨機關資訊介接等情況,影響範圍至深,允宜建立人員及流程控管機制並落實執行,俾發揮資安防護成效。