台糖公司113年度預算案編列續辦「嘉義蒜頭糖廠至故宮南院觀光鐵路計畫」2,400萬元。經查：

(一)迄112年8月底興建「嘉義蒜頭糖廠至故宮南院觀光鐵路計畫」實際執行進度略高於預計進度0.2個百分點

台糖為配合中南部觀光鐵路之建置，辦理「嘉義蒜頭糖廠至故宮南院觀光鐵路計畫」，規劃以蒜頭蔗埕文化園區既有五分車路線延伸至故宮南院(延駛路線總長1.49公里)，興建鐵道、候車月台、平安到安全防護設備及五分車優化等設施工程，期在交通建設面可串連高鐵站、蒜頭廠及故宮南院，在觀光遊憩面則可利用3方相互吸引遊客，兼具糖鐵觀光軌道文化及高鐵轉乘接駁特性，帶動區域觀光發展。該計畫辦理期程為110年10月至113年12月，預計投資總額為2億5,000萬元，截至112年度已編列預算數2億2,600萬元，詢據該公司提供資料顯示，迄112年8月底計畫實際進度79.85%，略高於預定進度(79.65%)0.2個百分點。

(二)106年至111年蒜頭蔗埕文化園區來客數由36萬餘人降至17萬餘人，近6年搭乘既有五分車人數均未及來客人數5成

1.該計畫財務評估顯示現值報酬率及淨現值均為負數，財務未能平衡而不具投資效益，惟因連結高鐵嘉義站、蒜頭糖廠及故宮南院，考量打造觀光鐵道有利於帶動地方發展，具有促進整體地方觀光之公共利益目的，仍予進行開發投資。

2.詢據該公司提供資料，蒜頭蔗埕文化園區106年來客數為36萬6千餘人，其後年度概呈下滑，至110年或因受新冠肺炎疫情影響，來客人數已降至15萬6千餘人，111年回升為17萬餘人，仍遠低於106年至109年人數，且111年搭乘該園區既有5分車人數6萬4千餘人，為近6年新低。另106至111年搭乘五分車人數占蒜頭蔗埕文化園區來客人數比率介於30.27%至49.61%間（詳表1），顯示搭乘五分車人數最高未及園區來客人數之5成，有待研謀提升。

表1 台糖公司106年至111年蒜頭蔗埕文化園區來客數及五分車搭乘人數一覽表 單位：人次；%

項目

106年

107年

108年

109年

110年

111年

來園人數A

366,310

278,147

194,697

205,270

156,120

170,392

五分車搭乘人數B

110,866

91,139

96,590

90,369

76,386

64,867

B/A×100%

30.27

32.77

49.61

44.02

48.93

38.07

資料來源：台糖公司提供。

綜上，台糖公司113年度預算案編列續辦「嘉義蒜頭糖廠至故宮南院觀光鐵路計畫」2,400萬元，將蒜頭蔗埕文化園區既有五分車路線延伸至故宮南院，惟該園區106年至111年來客人數概呈下滑，111年度搭乘既有5分車人數降至近6年新低，且近年搭乘人數最高未及園區來客人數之5成，為利後續延伸路線營運及財務回收，允宜研謀提高園區觀光人次及5分車搭乘人數之策。