台糖公司113年度預算案預計「農業循環豬場改建投資計畫」於113年底列在建工程107億4,079萬元。經查
(一)自107年度開始分2期進行13座豬場改建為負壓密閉水簾式養殖畜舍
1.該公司考量其畜殖場畜舍設計、動線與廢水處理等設備老舊，已逐漸無法符合現今環保與動物福利需求，且面臨人力缺乏、年齡老化問題，爰將原有磚造及木造之老舊傳統養殖畜舍，改建為負壓密閉水簾式豬舍，朝向自動化、零汙染、零廢棄、零排放及兼顧環境友善等目標執行，並保有現有之畜殖產能，提升經營績效，降低異味產生與提升動物福祉，成為民間業者推動典範，期帶動養豬產業蛻變轉型。
2.該計畫預計投資總額為107億3,979萬元，全數由該公司自有資金支應。執行期間為107年至112年，並按第1期及第2期分別改建6座及7座豬場，合共13座豬場。
(二)迄112年8月底除虎尾豬場試營運中，其餘12座豬場實際工程進度較預期落後2.09至53.57個百分點，刻正辦理計畫修正作業
1.台糖公司辦理「農業循環豬場改建投資計畫」108至110年度執行落後而分別保留預算10億元、50億餘元及11億餘元(詳表1)轉至次年度執行，主要係因取得農業設施容許使用許可耗時(審查過程最長為18個月)、統包工程需多重專業整合而招標多次始完成決標、善化場遇地方民眾抗爭而停工、受新冠肺炎疫情影響及統包工程細部設計工作進度落後，致延宕執行期程。111年度未編列預算，係執行以前年度保留數。
2.112年度預算數44億餘元，詢據台糖公司表示，原計畫預定於112年底完工，因改建豬場皆位於中南部偏遠地區，且施工期間因台商返鄉、科技廠擴廠搶工及新冠肺炎疫情等因素影響，造成工人招募不易。另因統包商與下包廠商履約爭議（出工數不足、廠商更替、資金週轉等）問題，亦影響工程進度，爰修正完工期限至114年6月。113年度預算案未編列該計畫預算，係賡續執行預計112年度尚無法執行完竣之預算保留款。
3.據台糖公司提供資料顯示，截至112年8月底第1期改建工程除虎尾豬場已竣工而正處試營運中，其餘5座豬場實際工程進度較預計落後2.09至14.93個百分點。第2期7座豬場工程進度則落後5.36個至53.57個百分點(詳表2)，有待強化控管執行進度。
4.該公司經評估第2期豬場改建無法按原定計畫於112年底完成，預計將延至113年底完成所有豬場改建，114年完成試營運、驗收及移交接管，爰辦理修正計畫，且併同考量物價波動、豬場建造成本與生態影響、地方政府與居民反饋而調整投資總額、改建場別及增建設施。截至112年10月13日該修正計畫尚於經濟部審查中。
表1 「農業循環豬場改建投資計畫」107至112年度預決算數彙總表 單位：新臺幣千元
年度
累計已編列
預算數
可用預算數
決算數B
B/A
以前年度保留數
本年度預算數
合計A
107
8,000
0
8,000
8,000
8,000
100.00
108
1,036,800
0
1,028,800
1,028,800
28,800
2.80
109
6,219,812
1,000,000
5,183,012
6,183,012
1,150,000
18.60
110
6,301,300
5,033,012
81,488
5,114,500
3,943,380
77.10
111
6,301,300
1,171,120
0
1,171,120
1,171,120
100.00
112
10,740,790
0
4,438,490
4,438,490
-
-
資料來源：彙整自台糖公司提供資料。
表2 「農業循環豬場改建投資計畫」迄112年8月底工程進度彙總表 單位：%
期別
豬場名稱
座落縣市
興建期程
預計(已)興建完成年月
截至112年8月31日
預計工程進度A
實際工程進度B
差異百分點
(B-A)
第
1
期
月眉一
臺中
110/03-112/06
112/12
82.37
75.53
-6.84
月眉二
臺中
110/03-111/12
112/09
100.00
97.91
-2.09
斗六
雲林
110/01-111/06
111/10
99.27
91.34
-7.93
虎尾
雲林
110/01-111/07
完成(111/10)
100.00
99.90
-0.10
善化
臺南
109/12-112/10
112/12
99.72
84.79
-14.93
南沙崙
臺南
110/01-112/06
112/12
99.98
92.62
-7.36
第
2
期
南靖
嘉義
110/10-112/12
112/12
63.45
33.18
-30.27
鹿草
嘉義
110/10-112/12
113/12
31.65
25.80
-5.85
新厝
屏東
110/10-112/12
113/06
34.67
8.48
-26.19
四林一
屏東
110/10-112/12
113/12
49.93
44.57
-5.36
四林二
屏東
110/10-112/12
112/12
89.10
35.53
-53.57
大響一
屏東
110/10-112/12
112/12
54.78
32.29
-22.49
大響二
屏東
110/10-112/12
112/12
61.04
33.21
-27.83
資料來源：彙整自台糖公司提供資料。
綜上，台糖公司辦理「農業循環豬場改建投資計畫」，迄112年8月底尚未完工之12座豬場實際工程進度較預期落後2.09至53.57個百分點，因未能於112年底前完成全數改建工程，刻正辦理計畫修正作業，將期程延至114年，並考量物價波動上調投資總額。為免再次修正計畫，允宜加強控管進度，督促統包商積極如質完成改建工程。