總統府113年度於「國家慶典」工作計畫之「總統副總統就職」分支計畫,編列第16任總統副總統就職經費4,081萬4千元,較第15任之就職經費3,533萬6千元增加547萬8千元,增幅15.5%。經查:
(一)總統副總統就職經費依規定應力求節約,本緊縮原則編列
按113年度中央及地方政府預算籌編原則第2點之(三)規定:「…政府各項消費支出應力求節約,本緊縮及節能原則確實檢討,…。」及中央各主管機關編製113年度概算應行注意辦理事項第5點規定:「…(三)「緊縮經常支出…6.各種節令慶典經費,不得舖張;非必要之禮品採購及聯誼餐敘經費,不得編列。…」爰政府各項支出應秉持撙節原則,避免舖張,以節省經費。
(二)近幾任總統副總統就職支出差異頗大,且預計第16任就職經費較第15任增加15.5%,容有撙節空間
查近幾任總統副總統就職經費決算金額,其間差異頗大(詳表1),第11任之就職經費高達6,958萬3千元,第13任就職經費僅504萬1千元,顯示就職經費支出之彈性空間大。據總統府說明,因歷任總統、副總統就職慶祝活動內容不盡一致,或如遇總統連任就職年度,因續用總統名章,僅購置新任副總統名章,製作名章之石材價格差異大,依選用之種類及樣式而不同,另第15任因COVID-19疫情,配合相關防疫政策縮小籌辦規模,取消就職國宴,改以臺灣農產品禮盒贈送受邀參加國宴賓客,致國宴經費等支出減少。
按第16任總統副總統之就職活動包括:依法令辦理之宣誓就職典禮;依國際禮儀、慣例辦理之外賓致賀、就職國宴、歡迎外賓酒會等;辦理慶祝大會、向國父暨忠烈殉職人員致祭、發行紀念品及其他慶祝活動等;製發總統玉照及鐫刻總統、副總統名章。爰113年度總統府配合前述就職活動編列經費4,081萬4千元,較第15任之就職經費增加547萬8千元,依總統府表示,該項預算調增之原因係考量歷任國宴場地多於飯店舉辦,並納入基本工資連續7年調漲及消費者物價漲幅等因素,故調增場地布置費、相關活動及會場事務、國宴及相關宴茶會等經費。惟歷任就職支出差異頗大,且第16任就職經費較第15任之經費增幅達15.5%,容有檢視節約空間。
表1 第9至16任「總統副總統就職經費」預算編列及執行情形 單位:新臺幣千元
任別(年)
原預算數
動支第二預備金數
預算數
合 計
決算數
賸餘數
第9任(85)
7,089
7,089
6,982
107
第10任(89)
26,493
26,493
17,508
8,985
第11任(93)
37,400
45,310
82,710
69,583
13,127
第12任(97)
50,000
50,000
39,847
10,153
第13任(101)
40,686
40,686
5,041
35,645
第14任(105)
36,311
36,311
33,892
2,419
第15任(109)
35,336
35,336
31,732
3,604
第16任(113)
40,814
資料來源,總統府提供。
綜上,總統府為第16任總統副總統就職編列相關經費雖有其必要性,惟歷任就職支出差異頗大,且第16任就職經費較第15任之經費增幅達15.5%,容有檢視節約空間,允宜審酌政府財政狀況,依規定秉撙節支出原則,採簡樸方式辦理,以避免舖張,並覈實編列預算。
