據國史館臺灣文獻館(以下簡稱臺灣文獻館)組織條例第2條第6款規定,該館掌理事項包括文獻史料數位化、資訊服務之規劃建置及協調推動等事項,為落實「公開政府」及「資訊公開」政策,該館近年積極推動文獻檔案數位化服務,113年度於「文獻業務」業務(工作)計畫之「文獻管理應用」分支計畫編列350萬元,供辦理臺灣省及縣市政府等檔案整理編目、保存修護及數位化等。經查:
(一)臺灣文獻館辦理文獻檔案數位化、資料庫維運之概況
依據臺灣文獻館之說明,該館辦理檔案數位化業務主要係依檔案重要性與年代較久遠者優先排定,惟亦配合業務需要或因應社會大眾需求而調整,經由逐年編列經費、排定期程委託專業廠商逐步辦理。在預算執行方面(詳表1),該館數位化作業原依政府採購法採「最低標」方式辦理招標,爰108至110年度之平均預算執行率未達7成,其中108及109年度主要係受託廠商技術提升,實際支出較預期減少所致,110年度則係受託廠商報價大幅低於預算金額導致。另為提升受託廠商作業品質,該館111年度起改依政府採購法採「最有利標」方式招標,111年度預算執行率提高至97.1%:又112年度預算數350萬元,依臺灣文獻館表示,該年度採購案決標金額為348萬元,因已採「最有利標」且採購金額增加,宜注意廠商作業品質之提升。
表1 臺灣文獻館108至111年度辦理文獻檔案數位化經費運用情形表 單位:新臺幣千元;%
項目
年度
預算數
決算數
預算執行率
108
1,550
1,108
71.5
109
600
401
66.8
110
2,878
1,949
67.7
111
3,500
3,400
97.1
資料來源:臺灣文獻館提供。
(二)未完成數位化文獻檔案卷數比率仍高
有關臺灣文獻館近年辦理文獻檔案數位化之成效,據該館說明,該館典藏檔案數量龐大,且受限年度預算經費、場地及人力等因素影響,無法一蹴即成,但仍每年編列經費逐步進行檔案數位化,惟依其提供統計之資料(詳表2),截至112年8月底,入藏登錄累計檔案及期刊分別為43萬2,559卷、期刊666卷,合計43萬3,225卷,均已完成整編,其中已完成數位掃描之檔案及期刊各計5萬8,595卷及660卷,故仍有37萬3,970卷未完成數位掃描,占86.32%,比率甚高。
表2 截至112年8月底止臺灣文獻館典藏檔案登錄及數位化辦理情形表 單位:卷
類別
入藏登錄數量
已整編數量
已完成數位掃描數量
檔案
432,559
432,559
58,595
期刊
666
666
660
合計
433,225
433,225
59,255
資料來源:臺灣文獻館提供。
綜上,臺灣文獻館近年雖透過文獻檔案數位化與資料庫之建置,致力於推廣臺灣歷史文化,惟尚未完成數位化檔案累計卷數比率仍近9成。鑒於該館部分典藏文獻檔案年代久遠,為避免檔案資料毀損,允宜就經費之運用審慎安排,加速文獻檔案之數位化作業。
