考試院113年度預算案於「行政規費收入」之「證照費」編列1,400萬元，包括：核發公務人員考試及格證書367萬5千元，核發專門職業及技術人員及格證書805萬元，核發升等(資)考試及格證書52萬5千元，核發各類訓練及格證書122萬5千元，補發各類考試、訓練及(合)格證明書與核發英文證明書52萬5千元。較112年度預算數1,095萬元增加305萬元(增幅27.85%)，較111年度決算數1,988萬1千元減少588萬1千元(減幅29.58%)。經查：

(一)113年度證照費收入預算較112年度增編，係恢復電子證書收費

參據考試院近年證照費收入之預、決算情形(詳表1)，107年度至111年度預算數均為2,532萬5千元，決算數則由107年度3,076萬元逐年遞減至111年度1,988萬3千元，減幅35.36%，預算達成率亦由107年度121.46%降至111年度78.51%。該院說明110年度係因嚴重特殊傳染性肺炎疫情關係，考試延期與及格人數較預期減少所致，111年度則因專門職業及技術人員考試之導遊、領隊、護理師考試及格人數較預估減少，與自111年8月起暫免徵電子證(明)書規費1年所致。

113年度預算案編列證照費收入較112年度預算增幅27.85%，係因考試與訓練及(合)格證(明)書電子化作業之推廣宣導期(111年8月1日起至112年7月31日止)結束，恢復繳納電子證(明)書規費，預估電子證書(每張收費100元)發行量4萬張，同時請領紙本證書(每張收費500元，預估占五成)約2萬張，爰增編是項收入預算1,400萬元。

表1 考試院近年度證照費收入預、決算情形表 單位：新臺幣千元

年度

107

108

109

110

111

112

113

預算數

25,325

25,325

25,325

25,325

25,325

10,950

14,000

決算數

30,760

27,561

24,990

21,435

19,883

7,444

-

達成率

121.46%

108.83%

98.68%

84.64%

78.51%

-

-

說 明：112年度決算數為截至8月底止實際數。

資料來源：考試院各年度預、決算書。

(二)持續推廣電子證(明)書發給，惟同時請領紙本證書之比率仍偏高，數位證書之推廣及使用效能，尚有精進空間

參據考試院提供截至112年8月底止核發電子證(明)書情形(詳表2)，111年8月至12月發給電子證(明)書計6,645張，同時請領紙本張數2,506張，占比為37.71%；112年起擴大適用專技人員，1月至8月發給電子證(明)書計2萬5,622張，同時請領紙本張數1萬5,637張，占比為61.03%，比率大幅增加。若細分各類人員同時請領紙本比率情形，公務人員證書為36.6%(2,751/7,522張)，補發及英文證明書為33.8%(486/1,439張)，專技人員證書為74.4%(1萬2,400/1萬6,661張)，專技人員請領紙本比率明顯偏高。該院說明，係因專技人員多為社會重要專業職類，及格證書為職業身分之肯定，常有張貼紙本證書展現專業之情事；或雖有電子證書，惟使用上仍有諸多不便(例如無自然人憑證、電腦或讀卡機等設備，無法用手機下載電子證書，下載後仍須列印電子證書程序等)，致較偏好請領實體紙本證書。另公務人員證書之使用狀況不若專技人員繁複，請領紙本比率亦逾3成，容有可改善空間。

該院為推廣使用，MyData平臺自112年7月31日起提供以手機門號+健保卡卡號之免插卡身分驗證方式下載資料，便利透過手機下載電子證書，並於多元管道(如國家考試及格證書服務網、證書製發郵件通知、電子證書繳款單等)宣導電子證書與紙本證書具有同等效用，以推廣電子證書。

表2 考試院電子證(明)製發情形一覽表 單位：張

期間

111.08.01-111.12.31

112.01.01-112.08.31

發給電子證(明)書總張數

6,645

25,622

同時請領紙本證(明)書總張數

2,506

15,637

請領紙本證(明)書比率(%)

37.71

61.03

資料來源：考試院提供。

綜上，考試院自111年8月起試行公務人員考試及格證書電子化，112年起則全面實施考試與訓練及(合)格證(明)書電子化作業，若有紙本證書需求亦可同時請領。而112年截至8月底止，同時請領紙本證書之比率為61.03%，專技人員部分更高達74.4%，比率顯為偏高。衡酌電子證書之推廣尤應著重便利性與效益性，該院允宜就申辦程序、使用方式、價值認同等，加強推廣與宣導，逐步減少各類考試人員對於紙本證書之習慣與偏好，俾有效落實電子化政策。