考選部113年度預算案於「考選業務」工作計畫之「對考選業務基金辦理試務工作補助」分支計畫續編列獎補助費7,528萬9千元，與112年度預算同，係補助考選業務基金辦理各類考試規劃及執行等試務經費。經查：

(一)考選業務基金為作業基金，允應自給自足運作

依據預算法第4條第1項第2款規定：「…歲入之供特殊用途者，為特種基金，其種類如左︰…(四)凡經付出仍可收回，而非用於營業者，為作業基金。…」暨行政院主計總處所訂「附屬單位預算共同項目編列作業規範」規定，作業基金應依基金設立目的，考量其財務能力，本自給自足原則，力求有賸餘無短絀，年度賸餘應以逐年成長(短絀積極改善)為目標。考選業務基金係為增進考試業務發展而設置之作業基金，主要辦理國家公務人員考試、專門職業及技術人員考試等各項考試業務，期提升試務經費之執行與運用效能。該基金允應依基金設立目的，本自給自足原則營運。

(二)續編列補助考選業務基金7,528萬9千元，允宜衡酌該基金自給自足之屬性，積極督導其改善財務收支狀況

113年度續編列補助考選業務基金7,528萬9千元，該部說明係因該基金於109至111年度遵照中央流行疫情指揮中心相關指引及國家考試防疫措施等規定，採行必要防疫作為，增加之防疫人力、物資及試務等支出驟增，各年度分別為2,291萬3千元、1億356萬2千元及6,003萬2千元，防疫支出合計1億8,650萬7千元，致該基金自109年起轉盈為虧，且連續3個年度決算收支短絀均撥用以前年度賸餘填補，截至111年12月31日止累積賸餘約1,160萬9千元。該等防疫支出非屬基金正常營運範疇並影響基金財務穩定，爰經行政院主計總處同意於112年度及113年度由單位預算分別編列對該基金防疫支出補助及辦理各類考試規劃執行等試務經費補助7,528萬9千元，係屬個案性質。

衡酌該基金近年報名費收入決算數由101年度8億977萬9千元逐年下滑至111年度4億7,253萬元，減幅41.65%，收入已跌破5億元，113年度預算案編列4億7,238萬5千元，仍低於5億元；另試務成本決算數由105年5億6,107萬5千元逐年增至疫情前108年度5億7,088萬2千元，防疫期之110年度及111年度該支出均逾6億元，113年度預算案編列5億8,421萬5千元，仍較112年度預算5億7,215萬元增加1,206萬5千元，113年度預算案基金收支為賸餘(4,372萬8千元)主要係該部補助基金收入1億4,694萬3千元所致(詳表1)。鑒於考選業務基金為應自給自足之作業基金，自109年度起已連續3年收支決算短絀，雖部分受疫情影響，惟考試報名費收入逐年下滑不敷試務成本恐亦是原因。

表1 考選業務基金101-113年度報名費收入、試務成本及年度賸餘(短絀)一覽表 單位：新臺幣千元

年度

報名費收入(a)

試務成本(b)

C=a-b

年度賸餘(短絀)

101

809,779

804,971

4,808

8,212

102

668,457

735,638

-67,181

-58,039

103

644,966

649,182

-4,216

6,822

104

634,336

592,879

41,457

49,427

105

606,892

561,075

45,817

49,976

106

620,399

572,974

47,425

65,916

107

573,305

573,116

189

11,271

108

570,396

570,882

-486

8,110

109

563,921

585,200

-21,279

-21,279

110

505,101

639,730

-134,629

-73,563

111

472,530

606,654

-134,124

-129,855

112

554,051

572,150

-18,099

64,700

113

472,385

584,215

-111,830

43,728

資料來源：整理自考選業務基金各年度預決算書，101-111年度為決算數，112年度為預算數，113年度為預算案數。

綜上，考選部113年度預算案續編列補助考選業務基金辦理試務工作經費7,528萬9千元，惟該基金係自給自足之作業基金，該部允宜積極督導基金務實檢討試務作業效能並落實相關改善措施，期基金試務作業之收支能由絀轉餘，俾獨立自足運作。